第五十六章善后
朱有见听说宁远兵变之时，事件已经发生了好几天了。军情一局的情报刚到，袁崇焕的折子也到了：兵变袁崇焕已经解决了。
关宁一带，实为一体。兵变一起，山海关对关内的消息也被封锁了。要不是袁崇焕是他们的老上级，连山海关都出不去。平息兵变，那就更谈不上了。
变兵的首领，其实也没有真的想要造反之类，就是怀着对朝廷欠饷以及对官员们奢侈生活的不满而发的。毕自肃东借西凑的六万两银子一送到，立马就平息了大部分变兵的情绪。
因为兵变，宁远的官僚系统基本瘫痪了，所以军饷的发放，基本上就是变兵们自己处理。这个过程中，在官兵矛盾之外，变兵内部又出现了各种纠纷。那些为首的以及积极参加讨饷士兵，觉得自己应该多分一点；而那些与张思顺、张正朝等变兵首领不合的人，这会又出来说，军饷应当按朝廷的军饷标准公平发放，因为闹事的目的不是绑票，是讨饷，既然是讨饷，怎么能不按朝廷的军饷标准来？这个理还真不好讲！
就这样，在袁崇焕来之前，整个宁远一带就完全处在了无政府状态。谁也收拾不了这个局面了。也正因为如此，袁崇焕的到来受到了各方的欢迎。
袁崇焕还是有些手腕的。在摸清了基本情况之后，先以安抚众将士的名义，诱捕了张思顺、张正朝二人。又遣人逮捕其他积极参与者，然后把谁犯了什么罪行都一一指出，准确得如同亲临其境，众人大惊。
此次事件，其实不仅仅是兵变这么简单。还有地方豪门的参与。比如副总兵吴国琦，就曾暗中散布谣言，称讨饷之兵为叛逆，不日就有大军前来弹压，是讨饷转兵变的直接导火索。对于此类宵小，袁宗焕也一一查出，公布罪状，然后斩首示众。
只是最后大家一数人头，独独少了张思顺、张正朝二人，疑心顿起。张正朝与张思顺二人本来以为自己这次有死无生的，结果过了几天被释放了。不过回营之后才发现，他那些一起闹事的兄弟们，对他的态度已经变了，少了原有的亲热，多了一些疑惑与陌生。他俩被告知，各自官升一级，入了袁大人的亲军营！
朱有见对袁崇焕的这种处理办法其实并不赞同。不过，考虑到自己穿越过来的，又整天在京城，大部分时间是在皇宫里呆着，对大明此时的国情民心并不十分了解。这件事扔给朱有见，他还真不一定能解决好。也只好就默认了。
不过朱有见觉得在处理这件事上还是可以有所作为的，他又作了如下安排：
第一，凡是出借银两予巡抚毕自肃的商民，一律特旨嘉奖，直接任命为宁远县议会议员，任期四年。对此朱有见的解释是：事变当时，毕自肃出面借银，朝廷能不能还，还两说的情况下，商户们能够慷慨解囊相助，这是对官府的信任，也是对朝廷的一片忠心。此种义举不加嘉奖，岂不寒了天下万民的心？
其实朱有见没有明说的一点是，面对此时的重农抑商的官方意识形态，多任命一些白身的商户为议员，进入朝廷的体制内，有利于提高商人的地位，为以后推行重商主义打下基础。另外，多多团结商人阶层，就是开拓财源。对此意外之喜，各商户惊讶之余，纷纷上表谢恩。对此类封建礼仪，朱有见原本是非常不屑的，此时此事，朱有见还得按这个封建礼仪来办。一个社会有一个社会约定俗成的社会运行规则。这套仪制，不论你说它虚伪也罢，腐朽也罢，朱有见都要遵守。这就是社会契约。
第二，再发内帑以补军费。原已经发至军士手中之六万两银子，算作朝廷借贷，称国债。鉴于朝廷此时财政困难，此债按年息一厘算，待国家财政好转再予偿还。
在这个时代，“国债”的概念几乎没有人知道。把国债的概念引入国家财政体系，也是缓解目前的危机的办法之一。引入国债的概念，也有利于建立国家信用。朱有见已经在考虑逐步禁绝原来官府对商民强行*捐、敲诈勒索的恶习了。
第三，毕自肃是为朝廷受的委屈，也要嘉奖。特旨令其不得再绝食。赐兵部尚书衔，仍领宁远巡抚职。不过旨到之日，毕自肃已然绝食身亡了。对此朱有见也唏嘘不已。又令厚葬，加少保，赠谥忠义，荫其子入天启陆军学院学习。
第四，开始检讨税制改革与财政改革。朱有见的设想是，通过法令确立几种国家正税，比如参考后世的农业税，征收地税；参考后世的营业税与增值税，征收商税；放开盐与茶的管制，自由经营，征收盐税与茶税；鼓励开矿，征收矿税；开放海贸，设立海关，征收关税。这些税种的税收，按一定比例分给地方官府，作为其地方财政收入。
除此之外，地方还可以自主决定征收一些其他杂税，留给地方官府作为补贴与调剂。只是这些杂税的征收，必须保证公平合理，并且要经过其本地议会的同意，这样可以限制地方官府权力，使之不得横征暴敛，而且在地方财政中依赖于民意，依赖于士绅阶层，从而有助于提高商人的地位。
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