陈慕阳已是内保处的三巨头之一，让他去长安接替秦墨出任进奏院主只是一个过渡，李茂原来的打算是等毛大有进入角色，由毛大有执掌进奏院，陈慕阳依旧回内保处。
但据各方消息看毛大有可能并不适合做进奏院主，他没有陈慕阳的深谋远虑，也没有秦墨的长袖善舞，勉强上位只能做一个守成的平庸院主。
进奏院是何等重要的地方，岂容一个平庸之主在那碍事。
斟酌再三，李茂下了决心，让田萁出任上都进奏院主！胡斯锦已经历练成熟，让他去为她站台，既是助手，也能就近予以监督。
对田萁的任命须得等到内保处对她审查完毕才能公布，胡斯锦则可以先行一步，接替毛大有出任副院主，先去长安熟悉一下环境，等田萁到任跟陈慕阳做完交接，便由胡斯锦出任院主，田萁隐身幕后，执掌进奏院实权。
进奏院是各地藩镇窥伺朝局之眼，但朝廷也常释放一些烟雾来迷惑这些眼睛，时局混沌，李茂不敢把所有的宝押在一只眼睛上，因此除了幽州进奏院这只眼睛外，其他如辽东、营平、淄青、成德这几只眼睛依然保留，而且交给不同的人去打理，这样综合起来的消息，总胜过田萁这一只眼。
宝历新朝带给各只眼睛的共同印象就是乱，皇帝对如何管理这个危机四伏的国家毫无兴致，但他的爱好却十分广泛，蹴鞠、打球、摔跤、逗鸟、射猎、划船、饮宴、打夜狐，凡是能在宫里摆弄的玩意儿尽量玩，而且花样不断翻新。
不要说普通的外臣就是几位宰相想见太子一面也难似登天，外朝和内宫的唯一沟通管道被枢密使兼右军中尉王守澄把持。
王守澄仍旧使用过去糊弄李恒的老办法，每每趁皇帝玩的兴高采烈时跑去请示军国大事，得到的回答都是千篇一律的：内相斟酌着办吧。
因为这句话，内外权力日渐集中于王守澄之手。
宦官本来是皇帝用于牵制外朝和藩镇的一股势力，势力虽然大，却也只能在皇帝的手掌心里翻跟头，打转转，不管是各地的监军使，各内诸使司，执掌禁军的左右护军中尉和各军辟仗使，还是执掌军国机密的左右枢密使和内廷大总管宣徽院使，本质上都是皇帝的家奴，生死荣辱，皇帝一言可决。
这一点在贞元朝、永贞朝和元和朝，乃至长庆朝都是毋庸置疑的，李纯的死无疑只是一个意外，身体的枯朽是根本，陈弘志只是顺势而为，除了内廷宦官眼中的公害，否则凭陈弘志的胆量和魄力，又岂敢伤大唐皇帝一根毫毛？
即便是玩乐天子李恒，对朝局的控制也是相当稳固，王守澄能做的只是勾结外臣，玩弄手段欺瞒皇帝，抓住皇帝的弱点，窃取一点权力。
一旦皇帝认真起来，王守澄的权势地位便立即动摇，他没有任何与皇帝抗衡的手段。
但自进入宝历朝后，情况为之一大变，王守澄以右军中尉的身份兼任枢密使，既掌握了禁军实权，又垄断了外朝与皇帝的沟通渠道，将皇宫禁内变成了自己的天下，从此挟天子以令天下，把皇帝当成了自己的囚徒，这个高级囚徒住在金碧辉煌的皇宫里，享受着万民百姓的供养，肆意玩乐，穷奢极欲。
但这样的享受并非全无代价，代价就是交出属于皇帝的权力，甘心做他王守澄的傀儡，一旦这个傀儡觉醒了不听话了，他就难保不会因为意外而猝死。
毕竟普天之下的人都已知道皇帝少年天性，十分贪玩，玩疯了，不小心把命送掉了，其实也在意料之中。
这样的局面无疑被大多数正直的人视为是黑暗的，但对另外一些人来说却无疑是最美好的时代。
宝历元年四月，长安城里发生了一件令人啼笑皆非的“大事”。事件的主角，一个叫张韶，一个叫苏玄明，二人不是什么权贵忠臣，也非桀骜不驯的杀臣悍将。
张韶的身份是内染坊的役夫，苏玄明则在长安街头摆个卦摊，靠为人卜卦谋生。
二人是朋友，常在一起喝酒，一日酒至半酣，苏玄明对张韶说：“观兄之貌，有大福贵相，某日定能盘坐皇宫御榻，与我对饮一醉。”张韶道：“愿闻其详。”苏玄明便道：“今上游乐无度，荒废朝政，常不在宫中，你我何不招募勇士，一鼓入宫，成就大事。”
张韶闻言，击掌称善，散尽家财招募了一百多人，借送染料之名，来到左银台门下，被监门宦官发觉，于是鼓噪而入。
当时天子正在清思殿打球，闻警，大惊失色，仓皇出逃。
亏得有忠勇的左神策军护军中尉马存亮护驾，方才化险为夷。
此后，马存亮遣大将康乙全率军入宫斩杀张韶、苏玄明等人，控制了宫禁。
宫变当日平复，除了大明宫内内外，长安城中的居民并未感受到震动，真正的震动是由此事件引发的一连串连锁反应。
因为皇帝逃难时，右军坐视不动，事发后许久护军中尉王守澄方才赶来救驾，惹得龙颜大怒，当众严斥王守澄无能，解除其枢密使和护军中尉两项重要职务，贬为军器监使。
又将大明宫的十三座宫门的监门宦官统统撤换了一遍，再令左军马存亮遣军将接管大明宫附近禁苑警卫。
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