一八八六年八月，北洋水师出访日本，军舰停泊于日本长崎港。大清国坚船利炮，引起日本朝野一片惊恐。日本军部遂以镇远舰和定远舰以及北洋水师为假想敌，拼命发展海军，加紧海上军事训练，寻找机会同北洋水师一较高下。而现在，川西的两艘万吨级的巨舰出现，更加让他们感受到了巨大的危机，并且远超当年北洋水师访问日本的时候所产生的惊恐。
日本，位于东京永田町的首相府的内阁会议室内，新一任的日本内阁正在举行会议，只不过，所有的内阁成员脸色似乎都有些不好看，甚至是有一些恐惧。这一届的内阁首相是伊藤博文，也是从1885年他担任日本第一届内阁首相之后，第二次上台组阁，成为第五届的内阁首相。这一届的内阁成员除了首相伊藤博文之外，还有外务大臣陆奥宗光，内务大臣井上馨，大藏大臣渡边国武，陆军大臣大山岩，海军大臣西乡从道，司法大臣芳川显正，文部大臣井上毅，递信大臣黑田清隆。
首相伊藤博文跪坐在最上首，满脸的严肃，眼神不断的在众多内阁成员的脸上扫视。但是，所有的人都是目不斜视。不过，从他们的眼中，伊藤博文依旧能够看到一丝惊慌失措。特别是海军大臣西乡从道，眼中的失望和沮丧之情，更是毫不掩饰的溢于言表。这些年来，日本海军将满清的北洋水师当作了主要的对手，鼓着劲想要超越北洋水师，但现在，另外一个更加强大的对手已经崛起了。
“诸位，川西的舰队回国了，其中，包括两艘万吨巨舰，这样强大的战舰，对于我们来说，将是巨大的威胁。我们应该如何应对？”伊藤博文开口说道。
海军大臣西乡从道犹豫了一下，然后说道：“首相阁下，诸位大臣。川西订购的万吨级巨舰，为德国建造的‘勃兰登堡级’战列舰，并且，进行了改进，拥有更为强大的火力和速度。这样的战舰，无疑是世界上最顶阶的战舰。就目前而言，我国海军，没有一艘是他们的对手。就算全部参与围攻，也很难奈何得了他们！”
日本内阁成员们都皱起了眉头，尽管，他们知道日本海军会不占优势，但没有想到，居然会完全落入下风。那这还怎么打？日本的振兴计划，不是就要夭折了么？
“那么，海军部有没有应对的办法？”伊藤博文说道。
“除非，我们也向西方列强订购两艘同等级的战列舰，否则的话，很难抵挡！”西乡从道苦涩的说道。
“什么？订购两艘万吨巨舰，这不可能。海军今年的军费已经严重超支了，大藏省已经没有多余的钱了。另外，各位知道川西订购的万吨巨舰多少钱一艘吗？足足一千五百万德国马克，相当于一千五百万日元了。而帝国去年的财政收入，总计只有一亿四千八百万日元而已。到现在已经全部分配完毕，海军将不会再有任何的多余的经费了。”大藏大臣渡边国武立刻跳出来说道。日本的财力，不管是和川西还是和满清相比，都要差很多，根本就没有足够的钱购买这么贵的战舰。
“渡边阁下，海军需要更大的战舰，更强大的战舰，这样才能够击败敌人！”海军大臣西乡从道非常不满的说道。
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