七万士兵遍布三州，剩余五万部队则基本上仍旧是原来的冀州军，与臧霸的近两万泰山军驻扎在汝南周边。
台骀专设大都督一职，由张郃担任，平日享有督导、号令诸军之权。
而田丰素来严谨刚直，则由田丰担任总监军一职，整治军中违纪不法、纵容部下的若干将领。
各营的战损台骀令各营主将视情况而定，潘凤是不接受新兵，颜良的眼光也高，反正台骀给他们权利征兵达到满编的状态，征不征兵，怎么个征法，就看各营主将了。
随着董昭和程昱的安排，一个个后起之秀被安排到了三州二百一十五县当中。这些人才都是经过数年来的培养，从上万学子当中选拔出来的，对于在冀州等地施行的政策和方阵，都抱着认同感和迫切要有一番作为的心情，才被安排到各个职位上的。
由于台骀在渤海郡之外所施行的政策都相对温和，并未达到理想中的预期，现在大军遍布四方，三大州的广袤之地等待着新政策的实施。台骀自不会错过这么好的机会，想要趁机将自己的理念在这三州之中推广，反正不必顾忌这三州中的人情世故。
如果说因为自己属下大都是冀州人，一旦动起真格难免会波及到正在为自己卖命干活的大小官吏，从而引起动乱的话，那么对待豫州、兖州和徐州这三个地方，则完全不用照顾任何人的感受。但有反抗者，依法处置便是。台骀就不信了，在自己的大军和屠刀下这些远不及曹操万一的分散势力能有什么作为。
于是台骀先放过河北之地，依仗遍布在每一个县里的军队，开始对中原之地进行大力的整治。
开始行动之前，台骀照例召集来众心腹，向他们咨询自己的想法是否切合实际，而一旦实施起来又将会遇到什么困难。
台骀首先把自所做的铺垫向众人解释说明，让他们知道自己已经征调了近三百名年轻士子，怀抱着崭新的理念和对新政深刻的了解被自己安插在各地，并且派有以冀州兵为主的队伍专程替他们扫平障碍。
最重要的是，新的法令相当严格，一旦核实有人违反，这些年轻气盛的士子将有替代自己行使杀戮之权的能力。
董昭和程昱虽然对这些人员的调动了如指掌，但是第一次听到台骀这么说依然还是心跳不已。
董昭劝道：“各地的统治，税收的缴纳，实际上还是依靠这些最基层的文官。文官是人民的公仆，实际上这些人已经包罗了本朝的出色人物，成为权力的源泉。
而三州各级官吏近两千人，他们才是这三州实际上的主人。
如果只把他们当作行政的工具，肆意挥舞，就将使自己陷于孤立的地位，直至危机四伏。
现在大将军您说舍弃这两千人不用，而让年轻毫无经验的河北人来掌管这三州百姓和官吏的生死，我认为这实在不妥。
所以我们不但不能这样做，而且还要注意维护各地官僚的关系，让他们感受到您比曹操能给他们带来更多的好处，才能诚心诚意的拥戴您。”
台骀嗤笑一声，说道：“请你们来，就是想听听诸位的意见，三州的新政，我是势在必行。
只是我仍在犹豫如何安排河北学子的位置，高则众人不服，低则众人不听，所以希望你们能给出好的建议。
如公仁所言，为了此时的风平浪静，而要向本土庞大的基层官员妥协，遵照他们的意志行事，这不是我的风格。
我虽理解公仁是出于三州新定，百姓需要安抚的考虑，但是我仍想趁机下一注猛药，将这三州的百姓置之死地而后生。”
董昭知道自己劝不了台骀，于是退后，不再说话。
程昱则道：“行政效率的增进和行政方式的转变，必然是缓慢的、有限度的，正如我们不敢贸然在冀州实施新政一样。
在积累的许多问题解决之前，如新政突然施行，强求效率增高和方式的转变，一旦超过他们能承受的限度和认知，只会造成行政系统的内部不安，整个三州官僚体系会因压力过高而分裂，若纠纷一起，州内必将动荡。
当然，除非把全部文官罢免，而代之以不同的组织和不同的原则，若不然，只能选择和本地各级官僚进行合作。”
台骀笑道：“仲德总算是出了个好主意，但是人力毕竟有限，最近河北各地大量缺人，抽调这三百士子也是令我捉襟见肘。如果统一更换，更是难以实行啊。”
程昱回报一笑，继续说道：“既如此，昱认为，大将军既然已经着手实施，那便不妨一试，纵使出现问题，我等依然不惧。
只是良药还需慢火来炖，不必操之过急，安排到各地的士子可以督邮身份到职，虽然位轻，但是权重，如此便可解决大将军刚才提到的问题。
督邮可代表太守督察县乡，凡传达教令，督察属吏，案验刑狱，检核非法等，无所不管。
郡各县皆置一人，剩余数十人，则安置于各大郡当中，先耐下心来，了解民情，熟习政务，培植亲信，也好日后作为。”
台骀对程昱所说深以为然，但是仍不想用慢火熬药。
随着年纪越来越大，台骀竟会偶有时不我待之感，所以越发性急起来。但是一时别无良法，过于激进，的确会引来整个官僚体系的瘫痪，到时百万的百姓无人管理，将会带来社会动乱和财政上的断收，影响中原的正常发展。
可是如此缓慢而为，的确可以确保安定，但自己费尽心力安排在各县的军队，将会无事可干。台骀不禁叹道：“唉，万事皆难尽全尽美啊。”
其他人对政治不是很在行，虽然发表了自己的看法，甚至龚都叫嚣着将敢于发出不同声音的人全部镇压，而卞喜竟然十分赞同，台骀听到这些说法只能摇头一笑。决定由程昱负责此事，向三百人交待清楚他们应当担负的使命，尽快将自己的影响力和威信立于各地。
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