“我赞成此时对外公布《美洲共和国土地法案》，不过将北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，除北普拉特河谷之外的内布拉斯加领地，这五处地方设为非军事区，以作为东西之间的缓冲地带是否慎重考虑？”外交部长罗宾逊想了想，起身发言道。
“林肯是边疆地区长大的人，他很清楚边疆地区对联邦的重要性，不会轻易放弃边疆地区。我们这么做，肯定会激怒林肯，让他把原本指向南方的枪口，调转向西部。”
“寇可往，我亦可往。谁掌握了密西西比河流域，谁就掌握了美洲大陆的未来。”梁耀说道，“北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地的东部地区土地肥沃，地广人稀，是天然的大粮仓。我们岂能因畏惧迁怒于联邦就将这么好的大粮仓拱手相让？”
将北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地纳入西部的势力范围，进行移民垦殖一事并非梁耀一时心血来潮，而是经过深思熟虑。
西部地区土地虽广，但除了加州的中央谷地之外，便再无一块面积超过4万平方公里，适合发展农业的大面积平原。
而北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地东部地区位于密西西比河流域的大平原黑土带，这些领地中的任何一个平原面积都比加利福尼亚大。
且这些领地都是在《宅地法》颁布之后才有东部移民大规模涌入，目前这些地方都处于地广人稀的状态，梁耀有把握在三年之内，让以汉民为主的西部族群成为当地的主体族群。
再者，现阶段前线西部军队（北普拉特要塞群的西部主力部队）的后勤补给全部仰赖太平洋铁路这仅仅一条铁路线进行补给，补给线路不仅单一，而且十分脆弱，运力也非常有限。
想依靠一条铁路后勤运力就击垮体量四五倍于己的联邦是不现实的，若想进一步进取，缩小逐鹿北美的地缘困境和后勤短板，北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加领地这些大平原地区的边疆领地是不得不争之地。
这些地方不仅要拿下，还要迅速垦殖开发这些地区，只要这些地区得到初步开发，人口达到俄勒冈州和梁州那样的规模。
往后的战事，前线军队不仅能够在当地就地获得补给，甚至还可以在当地就地征兵和联邦军作战。大大减小西海岸地区的后勤压力。
若形势有利，则可以直接以这些地区为跳板进一步进取，威胁到密西西比河以东地区的东部粮仓，最大程度地压缩北方联邦的战略空间与战争潜力。
同时控制住密西西比河以西的大平原地区，也能顺手在战略上帮助到南方，阻止联邦军开辟西线战场，通过密西西比河将南方一分为二，逐个击破的战略企图。
因此从战略层面上考量，密西西比河流域的大平原地区，至少是密西西比河以西的大平原地区是一定要拿下的，哪怕是面临战争风险。
进攻就是最好的防守，如若仅仅只满足于割据西部一隅之地，不思进取，美洲共和国政权势必不可能长久。
后世美利坚联盟国的结局就是最好的例子，奔牛河战役（马纳萨斯战役）后，取得胜利的南军本有机会宜将剩勇追穷寇，直捣华盛顿，活捉林肯。
只可惜南方当局的只满足格局独立的现状，毫无进取之心，没有将战役层面的胜利转化为战略层面的胜利，错过了这次与胜利最近的机会。
“话虽如此，但我们的军队有能力击败联邦的军队吗？”罗宾逊心里仍旧是没有底，毕竟美洲共和国的综合国力和美利坚合众国的综合国力相差太过悬殊了。
罗宾逊更希望坐山观虎斗，不希望过早地和北方直接起军事冲突。
“外长阁下，您应该问我们的军队是否有能力全歼来犯之敌。”陆军部长埃尔维斯正色道。
在美利坚军界浸淫十年之久，埃尔维斯很了解现在各方的武备情况。以军队素质而言，目前西部军队的素质要强于南方，南方军队的军队素质要强于北方。
合众国时期的对外战争基本都是南方军队和西部军队打的，北方军队承平日久，武备废弛，不要说参加过中等强度战争的军队和军官非常稀少，就连参加对印第安人不多战争这种低烈度战事的士兵和军官也不多。
这样的军队不足为惧，北方确实有着更大的战争潜力，但北方也需要时间将纸面上的战争潜力转化为实际的战争能力。
故而埃尔维斯认为，若要与北方联邦进行热战争夺北达科他，南达科他，堪萨斯，俄克拉荷马，内布拉斯加这五个领地，现在才是最佳时期。
况且北方在东线面临的军事压力远比西线要大得多，就算开战，北方也不可能倾尽全力，把主力全部投送到西线。
内阁会议结束，梁耀应萨特之邀来到萨克拉门托城郊的兵工厂进行视察。
梁耀当选美洲共和国的总统之后，萨特接替了梁耀的加利福尼亚州州长一职。
加利福尼亚州是美洲共和国最为重要的州，没有之一。
因此萨特虽然没有入阁，但萨特的地位一点也不必大多数内阁成员地位低。
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