执政虽然想要皇权下村，但却很难办到，官员的数量太少了，当年我们在并州勉强可以做到这点，但占据幽州之后，只能让一半的村子有大乾官员，而占据冀州之后，还能做有官员驻扎的村子已经不足三成了，而现在执政又打了司隶和豫州，只凭2000官员维持两个州的运行，官员到乡已经是极限了。
现在中原的一个郡只有不到百名官员，这么点官员是不可能做到每个村子都有官员治理的！而现在幽州虽然比中原好一些，但像这种偏远的山村，显然是很难有官员驻扎的。
这里的一切还是按照大汉的传统运转，只是少了一些苛捐杂税，现在我大乾非常缺少官员，而才干出众的官员更是缺少了，能维持一个地方运转，已经算是一个合格的官员了。”
徐伟听到这话发愣，襄楷虽然这样解释，但徐伟却明白，只怕没有几个官员愿意来这样穷困的乡村，所以才会出现这样乃不知有乾的世外桃源。
显然大乾的官员并不如徐伟自己想象当中的那样尽心尽责！虽然他拔除了幽州的门阀士族，但在这个乡村，以及按照大汉的传统在运行！
一时间他内心是感慨万千，果然想要改变天下不是那样容易的事情。他甚至很难改变自己的手下。
地盘还是扩张的太广了，官员已经跟不上大乾的扩展了，连蓟县如此近的地盘，大乾都没有完全消耗掉，就更加不要是广大的中原了，只怕那里出现这样的村子会更加多！
而后徐伟让赵老汉带着自己围绕这个村子转了一圈，徐伟挨家挨户的去统计户口，房屋，粮食，田地。显然结果不怎么好，这个村子每户人家除了粮食，什么物资都没有甚至连金属农具都不多，而且即便是粮食也不算太多。
因为缺少农具和大牲口，这个村子即便是按照大乾的政策30亩地都很难忙的过来，这里的村民想到的办法，就是对于自己忙的过来的土地精耕细作，但对于忙不过来的土地就广种薄收，能收获一点算不点，在这个村子，要没有足够多先进的农具和大牲口，即便给他们一百亩土地，他们也照应不过来！
这个村子的村民也极其愚昧，像农业贷款的事情，他们是不敢沾染的，对于外界的事情也了解的不多，世外桃源的同义词就是与世隔绝，这个村落就是这个样子，要是没有外来的力量打破这里的秩序，只怕这个村子会继续这样生活下去！
唯一让徐伟欣慰的事情是，这个世界的人口算不上多，土地这种生产资源，大乾并不缺少，甚至可以说这个世界遍地都是不值钱的土地，只要徐伟愿意占领，根本没有人和徐伟争夺，大乾的外部条件，用游戏当中的术语来说就是最低的简单程度。山区不变发展那就迁到平原去。
但徐伟把自己的想法好赵老汉说了一遍之后，赵老汉却说道：“我们祖祖辈辈都生活在这里，不想离开村子！”
赵老汉甚至望向外面都带着一丝恐惧之意，显然想要改变这个村子任重道远呀！
徐伟看过这个村子之后对襄楷道：“真正要改变这一切，不是分田地就可以的，就像这个村子，他们也没有能力耕作上百亩的土地！就像现在三十亩土地，他们都没有办法做到精耕细作！”
这个村子面临的不是生产资料不足，而是生产力不足，加上山区土地贫困差造成现在的样子！
而想要改变这个村子的现状，让这些村子快速富裕起来也极其简单。就是把他们搬离这个山村，找一个交通便利，土地肥沃，靠近水源的地方重新让他们定居下来就可以了。
这可能算是大乾比天朝唯一的优势了，大乾有足够的肥沃的土地让这些村民们搬迁，现在大乾，辽东，冀州，兖州，司隶和豫州都缺少人口，完全可以搬迁一个村落，但搬迁的前提却是这个村子的人愿意来到外面的世界！
这个村子需要一个见过世面的领头人，把他们带出这样贫穷的世外桃源，甚至在大乾无数个这样的村子都需要一个有见识的村长，带领他们走出贫困！
徐伟在这个村子忙了调查了一天，而后回到蓟县。而后的几天时间，徐伟跟着襄楷走了好几个幽州的村子，有些村子在土地肥沃的地府，每年手中的粮食更多，但因为粮食卖不上价，也算不得太富裕，只能说比寒山村要好一些，不过这些村子的村民普遍不会死守在村里，而是活在附近的城镇打工以补贴家庭。
还有一些沿着河岸的村子就更加富裕了，这些村子只要建立码头，方便船队停靠，成为一个个商品的集散中心，把大乾海运的货物流通到内地当中，这样的村子已经有村镇的样子，这里的村民富裕的程度甚至超过了一般的县城。
但这样的城镇毕竟是少数，大部分的村民还是和襄楷说的差不多，虽然不说一户只能赚4000钱，毕竟这些村民还可以打工，但他们的收入普遍难以超过上万，和大乾工人相比，大乾的农民收入还是比较低的！
这样调研了半个月后，徐伟召集了牛贵他们这些大乾的高层，把自己在寒山村经历和大家都说了一遍！
而后徐伟说道：“幽州我们占据也有好几年了，但即便是在蓟县四周都有如此贫困的村子，这是我们的失职！同时也是我们扩张太快造成的后果！”
牛贵完全没有想到襄楷会带着徐伟去蓟县最穷的村子，这算是打到牛贵的七寸了，他只能马上解释道：“执政，完全消灭贫穷是根本不可能做到的事情，更不要说是在山区了，您要是沿着桑干河一线的乡村去看，那些村民生活的比工厂的工人都要好！”
徐伟点头道：“你说的我相信，但我更加清楚，在大乾必定还有无数像寒山村这样的村子，我们必须要改变他们现在的生活状态！必须在寒山村这样的村子安排一个村长，一个夫子，这样他们以后才有可能改变自己的命运！打碎旧世界的同时，我们也要建设新世界。”
王老汉无奈道：“但我们的财政支持不住，大乾一个郡像寒山村这样的村落就有几百个，一个州可能有几千个这样的村落，要真按照执政的做法，只怕我们一个州就要安排上万官员，像我们现在七个州要安排7-8万官员，我们根本养不起这样多的官员！”
徐伟道：“那就改变这样的状态，把村民搬迁出山区，我们让几个村子合成一个大的村庄，一万左右的村民汇集在一起，这样就方便管理了！”
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