刘勋率军凯旋而归，刘备大喜，重赏有功将士。但是在实战中，一些问题也暴露了出来。刘备让刘勋解决这些问题，并派诸葛亮协助他。刘勋在刺史府的议事大厅召集文武官员商讨此事。
文官武将各自站成一列，此时襄阳也有不少的人才。谋臣有诸葛亮、简雍、糜竺和孙乾等人，以诸葛亮为首。武将有关羽、赵云、张飞、魏延等将领。
“我军连战连捷，已经占领武陵、零陵两郡，很令人高兴。可是，我军也暴露出了一些问题，我今天召集大家就是为了找出问题，然后解决。”
刘勋开门见山地说明召集大家来的原因，让大家说出自己的意见。
此时已经是秋末的时节，天气也变得凉爽起来。凉爽的天气让人很舒服。将士们刚刚得了封赏，心中非常的高兴。其中讨虏将军张飞在攻取两郡的过程中，立有大功，刘备赏了他一百金。讨逆将军赵云在战斗中身先士卒，还斩杀了荆南第一猛将邢道荣，立有首功，获赏了一百五十金。灭寇将军魏延在战斗中很是勇敢，冲锋在前，屡破敌军，刘备赏他五十金。
大家的心情都很好，发言都很踊跃。
关羽首先说出了自己的想法：“虽然我没有参加这次的战斗，但是从我军的攻城略地的速度上来看。我们的军队比起以前有了长足的进步。”
“我军的士兵战斗都很勇敢，没有什么问题啊。”赵云认为将士们都很拼命，在战斗中也很勇敢，没有什么问题。
“公子，我军连连获得胜利，能有什么问题啊。”
张飞也是不理解，今天张飞的心情很好，没有怒目睁眼。
“我军士兵作战勇敢，完全没有问题。只是军队的设置还有些不合理的地方。”
诸葛亮缓缓说道。他已经完全领会了刘勋的意思。
“军队的设置有问题？”大家听到后大吃一惊。军队早在一年前就已经做了系统的整训，军纪严明，军容整洁，战斗力也很强。不然，也不会这么快就打下武陵和零陵两郡。
大家不理解刘勋和诸葛亮的意思也在情理之中。像简雍、糜竺和孙乾等文臣，资质一般，只是一般的官员。赵云、关羽、张飞等人虽然都是当世的名将，然而他们只是战术家，并非战略家。
战术家更多的是关注于局部，往往会亲临一线指挥，努力打胜每一场战争。他们只关注每一场战争的结果如何。只要是胜利了，肯定会觉得没有一点问题，因为他们的视野并没有看那么远。与战略家相比，战术家往往把所有的目光都聚集在一次或两次的具体战役上，把所有的精力都放在了细致的战役的安排上，他们最大的缺陷就是不能跳出一次战役来思考整场战争。
而刘勋和诸葛亮不仅是战术家，更是战略家。战略家长于长远的全局性的分析。能着眼整个战局，且拥有极强的宏观意识和长远的战略目光，并能全面详细正确的制定己方的战略方针，并能合理分配使用己方所持有的力量与资源，从而引导己方获得战争的最后胜利。战略家看问题都是非常全面的，不会太计较得失，而是着眼于大局。
“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。”是战略家必备的技能。虽然这次胜利了，但是刘勋发现了军队不足之处。军队配置太粗糙。没有重步兵和轻步兵，重骑兵和轻骑兵之分。而且白耳兵既作为亲兵，保卫首府；战时又有一部分被拉到战场上战斗，导致平时训练没有针对性，发挥不出特色。
重步兵对兵员素质、装备性能一般均有较高要求，为步兵中的精锐力量，无论攻城、野战均能有出色发挥。但是，重步兵移动的速度比较慢，而且会消耗大量的物力财力；轻步兵相对于重步兵的防护相对简单，是战场上的基本兵种，但是消耗低，战斗灵活。
重骑兵通过冲锋产生的速度、动量对敌人阵地制造压制性的突破，主要用途是冲毁敌人阵形，打击敌人士气的超级骑兵，但是由于装甲覆盖高，机动性不好。而轻骑兵的装甲覆盖率也要远低于重骑兵，防护力小。但是，轻骑兵具有良好的战斗技能，可以独立作战，亦可与其他兵种配合，是自由和勇气的象征，是坚韧和执着的战士，因为其机动性强、作战灵活。
“我军现有虎威左营、虎威右营；虎贲左营、虎贲右营；护汉左营、护汉右营六个步兵营，全都是轻步兵。现在我军所占城池增多，财力物力比以前多了，所以可以训练自己的重装步兵了。现在将护汉左、右两营的一万人马，改造成重步兵。”
刘勋的话在军营里引起了一阵阵骚动。大家顿时明白了，原来是要改造兵种。将领们在战场上也见识过曹操的重装步兵的威力，能拥有自己的重装步兵，他们都很高兴。
“公子，我建议可以重新打造特色兵种，命名为玄甲军。分为玄甲骑兵营和玄甲步兵营，每营三千人。让白耳兵专职卫兵的任务保护城池和公子宗室的安全。”
诸葛亮的建议也是刘勋所想要做的，于是刘勋欣然同意。
刘勋从各营挑选身强力壮，反应灵活者编入玄甲营，又新招募士兵补充到各营。轻装步兵所穿铠甲都是皮革制成，重装兵所穿铠甲都是铁甲所制。
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