不过对于那几个杀人的城防兵，知府余承泽是主张以命偿命，否则不足以平民愤！可是朗图却背地里将他们给放了，派他们去了城内巡防队，惹得余承泽甚为不满！
这件事虽然被压下来了，不过百姓和城防兵的关系已经没有那么融洽了！百姓们央求知府，要求伙食统一平等，野菜也已经快吃光了，大家根本填不饱肚子，怎么打仗？
可是这个要求被朗图给拒绝了，理由是城防兵才是守城的主力，需要保持体力，必须要吃好的！那些百姓只是来打下手，充场子的，打起仗来也派不上太大的用场，有的吃就不错了，还想吃饱吃好？
这百姓上战场可是他余承泽这个知府给游说的，否则就凭朗图这种武夫，哪里能说的通百姓？！
好了现在虎胆军打退了，没有吃的了，你才说我叫来的这些人没用？那你让我这个知府怎么跟百姓们交代？好，既然你不仁，那也别怪老子不义了！
于是余承泽对百姓交待，肚子饿了就去照吃的，一切等填饱肚子再说！这就等于告诉大家，连饭都没的吃，你还守什么城啊，人家不是主力嘛，就让主力在上面守去吧，那是他们的职责，老百姓的职责就是填饱肚子！
有了知府的授意，清州守军几乎在一夜之间缩减了一半！那些百姓带着老爹老娘、老婆孩子从城墙上下来，回到家里面找吃的，城墙谁爱守谁守去！
这一下朗图急眼了，百姓一走，城墙上就守卫单薄了，有的地方甚至出现了空缺，要是虎胆军在这个时候攻城，根本不可能守住！
更可怕的是，老百姓把那些防城工具都撤走了！门板、火油、砍刀…谁家的谁领走，给城墙上的寅军留下了一堆用来扑火的沙土袋，其余的全搬空了！
朗图气急败坏，找到余承泽把他大骂一顿，骂他不顾国家存亡。余承泽反唇相讥，骂他不理百姓死活。两人这一翻脸，差点打起来，最终被护卫和衙役拉开，朗图拂袖而去！
围城越久，粮食越少。百姓们更是连野菜都吃不到了，开始吃树皮！围城第二十天，发生了两件事。
第一件事是有百姓趁着天还没亮，凭借对城门守兵换防的熟悉，从东门溜了出去，逃出城外！这一拨逃走的大概有一百多人，直接逃进了伏虎岗。
第二件事是五六个百姓偷了一匹战马，拉到偏僻的地方给宰杀了美餐了一顿！却被巡防兵发现，好巧不巧，这巡防兵还是当日在城墙上杀死两名喝了疙瘩汤的那两个凶手！
也不知道这两个家伙是不是杀百姓上瘾了，一看战马被杀，直接就斩杀了三名百姓，剩下的两人逃跑了！
那几个巡防兵眼看着还有一大堆没有吃光的马肉，肚子里也是咕咕直响，馋的不行！干脆把刀一丢，也坐下来大吃特吃！
可惜合该他们倒霉，那逃走的两个百姓回去跟别人一说，一听两个杀人凶手居然没有死，反而当了巡防兵，又杀了三个百姓，附近的老百姓全都气愤填膺，拿着锄头铁锹围了过来，二话不说，打死了那两名巡防兵，打伤了两人，让他们跑了！
如果说疙瘩汤事件是清州军民关系恶化的开始，这次的马肉事件就是大爆发了！朗图一听老百姓竟然偷马杀兵，那还的了，直接排除千人队伍前来镇压拿人。
余承泽早就憋着一肚子火了！现在府衙都已经揭不开锅了，军营里还用野菜来喂马，畜生比人吃的还好，那不活该被杀嘛，再说守城战用马干什么？树皮都快拔光了，不吃马难道吃人？
一听说朗图带兵拿人，余承泽也带上衙役，招呼了一拨百姓，把朗图的兵给堵住了！
两人早已翻脸，此刻更是不客气，相互责骂，不过百姓终究是占多数，又对守城兵积怨已久，听到消息后越久越多，很快就聚集了上万人！
百姓们将朗图给团团围住，纠他下马打了一顿，又一不做二不休，转战驻军营，把所有的存料都给抢了出来，分食一空！
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