巴比奴在另一艘运兵船上目睹了炮艇的沦陷和孟息岛的大火，看着联军登岛部队全军覆没，自己却毫无办法救助这些战友，虔信佛教的他不禁潸然泪下，望着冲天的火光，他双手合十，默默为这些无辜的生灵祈祷，恳求佛祖释迦摩尼超度他们往生极乐世界。
泰方此刻已经完全失去了战斗能力，缅军的三艘舰艇也在瑙嵌手下的快艇缠斗中伤亡惨重，只逃出了1只舰艇，其余2只都被瑙嵌匪徒劫走，而老挝军队在炮艇丢了之后，其余的舰艇立马掉头就走，这场三国联合的“清河行动”就这样草草收场，让瑙嵌又获得休养生息的机会。
一周后，在泰国国家警察总署的会议室，国家警察总监布吕番上将和警方高层一排坐开，个个面色深沉、表情严肃。
布吕番上将今年58岁，他身材高大、五官硬朗，习惯戴一副浅色墨镜，让别人摸不准墨镜背后的眼神，此时他身着国家警察总监的白色正式制服，肩上挂着警察上将军衔，看上去仪表堂堂、威风凛凛。
但所有人都知道，十几年前，布吕番只是一个普通的警察，他之所以能够平步青云，爬到国家警察总监的高位，主要还是因为他的妹妹嫁给了泰国华人首富，也就是现任泰国总理他辛的缘故。
坐在上位，布吕番虽然表面上与往日没什么差别，但心中却十分烦闷不堪，他在警察系统里的提升之速，本来已经招来警方、军方的诸多不满，很多人将他当做他辛任人唯亲、滥用职权的罪证，媒体对他的攻击也时有发生。
布吕番本来想利用这次“清河行动”的成功，赢得外界对他能力的信任，洗刷自己“裙带关系”的嫌疑，但没想到出动了这么多的警力，“清河行动”却没有收到应有的效果，这令在他辛面前夸下海口的布吕番十分尴尬。
坐在布吕番上将对面的，正是“清河行动”的泰方指挥官巴比奴上校，他面带悲伤地汇报了这次行动的战况分析，并向布吕番上将做了深刻的检讨。
这次行动，泰、老、缅三国共出动舰艇20艘，军警200人，耗资1亿泰铢。行动中，泰国牺牲警察48名，老挝牺牲军人25名，缅甸牺牲军人11名，三国共牺牲军警84人，可谓伤亡惨重；战后统计，老挝损失炮艇1艘，泰国1艘运兵船需要大修，缅甸损失内河巡逻艇2艘，三国付出沉重代价；虽然行动中击毙（含意外导致死亡）瑙嵌集团匪徒82名，捣毁瑙嵌集团在孟息岛的基地，但并未抓获集团首脑瑙嵌和主要骨干分子，可以说是一场“惨胜”。
巴比奴上校分析此次行动失败的原因：
一是指挥不当。联军没有建立统一的指挥系统，没有统一的战术安排，三国在行动中各行其是，没有形成合力，让瑙嵌集团获得各个击破的机会。
二是情报泄露。本该秘密进行的行动，却有内奸向瑙嵌通风报信，让瑙嵌集团事先做好了防备，原本计划中的突袭没有收到效果，剿灭战变成了拉锯战。
三是配合不足。湄空河金三角流域内各国虽然参与了行动，但各自目的不一、心怀鬼胎。缅方一心想要收编瑙嵌的人员装备，行动速度慢，战斗欲望低，与大部队脱节；老方虽然战斗意志强，但战术水平低，士兵纪律性差，不能很好的配合大部队行动。
虽然面对着警方高层，巴比奴上校也直言不讳地点出，泰方在这次行动中也存在诸多缺陷，一开始就打着让他国打前阵，自己坐取渔翁之利的算盘;整个行动投入武装力量不足，以轻兵器的警察为主，火力投入不如匪徒；泰方的水面力量也很薄弱，只有两艘缺乏自卫能力的运兵船，严重依赖缅老两国保护。
巴比奴上校分析完后，上方坐着的警方高层个个脸色铁青、相对无语，一阵令人难堪的沉默后，布吕番上将开口问道：“你觉得瑙嵌集团的下一步走向会是如何，我们应该如何做出防范应对。”
巴比奴上校严肃道：“瑙嵌集团经此一役后，需要休养生息和重组部队，短时间不会在孟息滩一带再次犯罪，清莱府及大息力地区可以获得一段平安的日子。但瑙嵌集团不会放弃湄空河金三角流域，也不会停止他们的犯罪行动，根据我们掌握的信息判断，瑙嵌集团会向湄空河上游发展，在靠近缅北和中国运南省边境一带继续犯罪活动。”
“湄空河的源头在中国境内，是连接中南半岛国家的重要水路，瑙嵌集团继续向北活动的话，必然会威胁中国与东南亚各国的贸易航线，并且损害到中国边境安全。作为世界大国和中南半岛利益攸关方，中国的介入不可避免，也必需存在，这是我国可以利用的机遇，也是我们不能错过的机会。”
“鉴于“清河行动”的经验教训，湄空河金三角流域的安全不能脱离中国的存在，中国的介入对于流域各国来说，利大于弊。据此，我们建议由中国牵头成立湄空河流域安全防范机制，建立常设的协调组织机构和机动部队，开展湄空河金三角流域巡防护航行动，共同打击瑙嵌集团和其他湄空河犯罪行为。”
巴比奴上校的提议很有见地，桌子那头的警察高层们脸色显然由阴转晴，布吕番上将与几位高级警监对视一眼，微微点头道：你的提议很好，很有预见性和可行性，我们会将这次会议的成果向总理汇报，具体的方案你可以先行草拟准备。
“是，遵命。”巴比奴上校激动地站起身来，身板挺直、双腿并拢，行了个非常标准的军礼。
布吕番上将和巴比奴上校都没有料到，就在一周之后，14辆坦克和50名士兵攻占了泰国政府大楼，泰国军方随后通过电视台和广播电台宣布政变，远在纽约参加联合国大会的泰国总理他辛被迫辞职，并流亡英国至今。
在政变后，布吕番上将被调离国家警察总监的位置，安排到另一个不活跃的职位上，而巴比奴上校的建议和方案也就此搁置尘封，直至6年后那件震惊东南亚的惨案发生，湄空河流域安全防范机制才迎来新的机遇。
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