与女帝林疏影会面的事情，也敲定了，三日后，在少凉郡两国边境小镇南湖湖面。
燕国黑衣社，铁团，及北方连夜赶回的刀锋战士，已开始暗中布置，戒严，清查可疑人物了。
大部分人注意力转移在双方会面时，吏部尚书，主管推行新政的司徒，手捧《新政策论》进宫了。
林枫立即召见司徒，在暖阁内两人对坐，他知晓这些日子来，司徒与文季师，柳乘风参照各国法令，及各自建议和各方面意见，结合燕国国情，拟定了燕国新政大纲。
新政策论内包含六个方面，林枫看过，觉的司徒肯定花了心思，这里面添加和细化不少内容，几乎包罗了新政方方面面。
其一，土地策论，规定废除燕国奴隶制，解放人口，扩耕田，耕者有其田，禁止私下买卖土地，土地交易必须按照法令进行，必须有官府参与，双方自己还要有担保人，依法推行，避免土地过度集中到少数贵族手里。
其二，赋税策论，依旧采取轻徭薄役不改变，鉴于各行各业税赋不同，具体收多少，该怎么收，依照行业不同，收取不同税收，另外，对待大商家与小户，收取税收亦不相同，意在保护小商贩。
其三，军功策论，除了规定论功行赏外，设立公爵伯子男五个爵位，但凡战场立有大功者，不光可以获得金钱方面奖励，及酌情提拔外，还设有五个爵位，变相提高军人地位，不过，五个爵位均为虚职，仅仅象征身份地位，无调兵权力。
其四，律法策论，完善法令，主要包括刑法，诉讼，及商法三个领域，由于这方面涉及极广，许多细枝末节问题需要认真谨慎，所以，在这方面，司徒仅仅提出，具体该怎么做，还需要依照燕国实际情况。
其五，度量货币论，把燕国所行全部度量全部废除，依照朝廷设置为标准，凡私自设立度量者重罚之。统一货币，分为金子，纹银，铜钱，规定固定兑换率。
其六，科考策论，国家鼓励读书人，不论出身地位，均有参与科考资格，但凡士子，朝堂每年资助，五十两纹银。
林枫细细看过新政策论大纲，又反复翻了几遍，期间频频点头，事情就要这么有理有据，方才可以顺利推行新政。
晓得司徒办事谨慎，却依然没料到司徒把事情做的这么滴水不漏，忍不住称赞道：“司徒，这件事干的漂亮，远远超出朕预料。
接下来，你就把策论颁布下去，六部联合推行，想必肯定有出人意料之效果。对了，司徒，你即日开始推行，但推行中不必着急，务必全部策略中条款落到实处。”
林枫不晓的商鞅，王安石变法时，所涉及那么些方面，今日，他在司徒策论中，大概看出来了，司徒涉及的方面，既有立法令，规范制度，又有军功商业，这两件事儿，即可提升燕国军队战斗力，又能够提升国家赋税，可谓富国强民必经之道。
至于度量与货币，两者统一，会加快商品流通，减少不必要麻烦，亦可打破燕国各地不同度量和货币林立局面，从而对燕国朝堂有归属感，认可感，加强各地凝聚力。
此刻，林枫神色中洋溢着难以言喻的笑容，又翻了翻《新政策论》，兴致盎然的道：“司徒，这策论，字字珠玑，句句名言，你好好把握，燕国千秋大业，可否一举成功，朕全交给你了，马虎不得。”
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