其实，积雪河改道和开凿运河还是有很大不同的。
积雪河改道比较紧急，只要打通河道就行，不需要清理河道，而且积雪河的河道窄，所以才能一天挖三十里。
开凿运河的话，需要拓宽河道，清理河床，速度会慢很多。
不过，这些叶轩都有考虑到，就算慢一些，三个月内也能挖完流云城到龙渊州的一千五百里运河。
确定运河计划之后，又有许多问题被提出来。
“城主，开凿运河必定会改变麓水河的河水环境，很可能会出现断流的情况。若是我们的运河导致原本的麓水下游断流，恐怕我们会成为众矢之的。”一名水利司的执事出言问道。
“这个情况我已经考虑过了，解决办法也不难，在运河各段修筑水坝，蓄水即可。另外可以引其他河流的支流进运河，最终并不会改变麓水的环境。”叶轩对此作出解答。
开凿运河的各项事宜讨论完毕，确定三天后开挖运河。
接下来，一件件流云城的发展大事被提出来。
叶轩一一给出解决方案，行事风格非常独到，但每一次都能精准的解决问题。
在确定开凿运河的同时，流云城的三倍扩建计划也同时确定，不过这个扩建计划分三个阶段进行，按流云城发展速度推进扩建进度。
紧接着，户籍司提出人口增长难题。
“城主，虽然运河计划能够改变流云城的交通问题，但是人口增长不是一蹴而就的，以现在流云城的人口增长速度，很难在十年内达到百万人口。”
这个问题，之前已经和方枪啸探讨过，叶轩直接给出解决方案：“第一，从下个月起，流云城正式出售武宗级丹药，开启四级城发展进程。第二，向外宣布，鲲鹏学院丹道水平提升为武宗级，并向全大陆招收学生，无需家族背景，无需花费，可全程工读。第三，流云城统辖区域内，移居农户分配农田，全区域农田免征赋税十年。”
三条城主令一出，全场惊得目瞪口呆。
有的震惊于流云城要出四阶丹药了，那可是武宗境强者才需要使用的修炼资源。
有的震惊于最后一条，农田全部免征赋税，这条政令太可怕了。
对以种田为生的农户，拥有致命的吸引力，只要这条政令一出，方圆千里之内，能迁移的农户都想要迁移过来。
但同时，这条政令一出，也就意味着城主府十年内几乎没有赋税收入，后果更为可怕。
“城主，十年免征赋税，那流云城就没有收入，还要开凿运河，扩建城池……这不出三月，流云城就要崩溃的。”
这就是眼界问题了。
事实上，叶轩一开始的想法是，永远不征农田赋税的。
在一座繁华的雄城之中，农田赋税在商税面前，简直不值一提。
比商税更恐怖的是，流云城其实就在万族商队的商路上，只不过路不好走，商路绕到南荒州去了。
只要运河开凿完成，在流云城修建码头，万族商路必定经过流云城，到时候光码头的收入就能养出一座雄城。
区区一点农田赋税，为了人口快速增长，永远免征都没问题。
不过，叶轩没有直接下达永不征农田赋税的政令，因为大周的百姓交了千万年的赋税，突然听说不用交农田赋税了，第一反应肯定不是欢喜，而是惊慌。
……
当然，流云城要同时开始扩建和修建码头，所需要耗费的资金是非常庞大的，必须先弄到大笔资金才行。
叶轩继续下达政令：“拟定城南十里修建运河码头，划地十万亩，按比例规划仓库、商贸区域。所有区域用地公开拍卖，向全大周通报，只要是大周朝的家族，都可以竞拍，价格上不封顶。”
这道政令一出，有人面露迷茫之色，有人瞬间明白其中意思，但真正知道其中利益大到什么程度的，并不大。
方枪啸之前并没有听过叶轩谈论这个，此时一听，再一细想，双眼瞪圆。
徐茂生听到这个码头用地拍卖计划之后，心稍微安定了一点，道：“城主，这个码头用地拍卖方法好。这样的话，除去穿山兽的运河开凿费用应该能赚回来大半。”
“赚回来运河开凿费用的大半？”叶轩笑了笑没说什么。
“难道不行吗？码头建成的话，周边的肯定会建很多仓库和商铺，应该有很多家族愿意购买那里的用地才对。”徐茂生皱眉说道。
方枪啸见在场的人都有些迷茫，笑了笑说道：“你们应该还没想明白，若论直线距离，流云城就在万族商路上，只不过由于路南行，万族商路才会绕去南荒州。只要运河开凿完成，流云城必定会成为万族商路上一个新崛起的城市。流云城码头的价值，哈哈……”
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