伊达家虽说在备中国的时候就拥有了水军，可那支水军显然不足以应付村上武吉的威胁，更多的时候顶多在海岸边维持渔民的安全，在与毛利元就争斗的时候，还是让村上武吉和小早川隆景肆无忌惮的登陆仓敷，足可以看出伊达水军的战力如何。倭国本就是岛国，备前、备中、备后俱都临海，防御难以面面俱到，难以抵御来自海上的威胁。
只是，政衡手头上只有少数几艘破旧关船和一些小早，船可以造，三国俱都临海，操持海船的水军士卒来源颇多，只要稍加训练，便可成军，只不过备中和备后两国直面村上水军，时刻受到村上水军的威胁，一旦建造船坞必然引起村上水军的反扑，极大可能被堵在港口内不得动弹。
政衡进入备前国后便把主意打在了备前国内的港口，沿海的海湾不少，相比较而言，旭川河口和千穗川河口最为中意，政衡将在旭川河口建造一座未来伊达家的政治中心冈山城，冈山港口的重要性无容置疑，它将成为伊达家最为重要的港口之一，而在千穗川河口也就是赤穗平原一带将为伊达家上洛准备，要夺取畿内必须拥有一支强悍的水军。
最为紧要的是，冈山城非一日之功，还有冈山城一旦建造必然会引得四方关注，赤穗港便成为重要的替补，为伊达家的海船建功立业。政衡站在海岸边，望着远处的海岛，冷冽的海风，转念数年，从穷途末路到雄霸一方，麾下猛将如虎、谋臣多智，扩城三国，坐拥数万精锐，心潮顿时澎湃，政衡下定决心要在未来数年内为伊达家打造一支强悍的水军。
政衡对着身后诸将说道：“尼子晴久答应交付的八十万两石见银都将投入到建造海船，训练水军中去，未来数年内，我们最大的敌人将是来自海上的威胁，一旦取得了濑户内海的控制权，上洛指日可待。”
诸将听闻同样心潮澎湃，他们第一次听闻政衡的雄心壮志，上洛，是每一名武士的梦想，率军上洛，更是每一名领军将领的梦想，他们俱都是小家小户出身，更多的是降将出身，原本那点小心思，早已经在伊达家的接连胜利下丢到九霄云外去了，现在唯一的念想就是紧紧跟随在伊达政衡的身后踏上人生的巅峰，为自己和自己的家族争一个朗朗乾坤。
说到这里，政衡突然对着葛笼衡信道：“船坞重地，需要严密护卫，调两个百人队补充到对岸鹿久居岛修建一座水寨互为犄角，再调五百人过来驻守，附近十里，禁止有渔场、盐场，列入军事禁地。三年时间，给你三年时间，我需要一支能征惯战的水军出来，一旦成军，这赤穗郡将会是你的领地，你也将成为本家第一位郡主，做得到嘛？”
葛笼衡信凛然遵命。
身边诸将纷纷投来羡慕的目光，葛笼衡信在出征备前国之战中立下赫赫战功，作为首功者一直以来都没有得到任何赏赐，今日得到了政衡的正式任命，一郡之主，本家第一人。
政衡大方，从不吝啬赏赐，军纪虽然比较严格，不能够大肆破城掠夺，但凡有缴获，除却留作军用的，必论功行赏。更为紧要的是，随着伊达家的扩张，最初跟随政衡的家臣俱都得到了重用。
一城之主、一郡之主，甚至于一国之主，指日可待。随着备前国战事结束，伊达军势进入了西播磨，政衡的目光终于移向了美作国，不甘寂寞的竹内久治找上了片山盛长。
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