新出现的民众议会，则是由中下层海盗乃至海盗游侠、海域冒险者推举出来的民众代表组成，行使着一部分权力。
国王、联邦议会和民众议会便是海盗建国之后海盗国家的权力结构了。具体的权力分配，却是还在讨论之中。
至于国家的管理方式，则是体现在了“联邦”两个字上面。暗影岛组织本就不是什么严密的组织，纵使海盗建国也不好进行集中管理——海域的广大和岛屿的稀少也决定了新的国家不可能像陆地上一样管理。
按照原本的势力划分，暗影岛组织覆盖的海域被分成了三十四个邦，每个邦都由相当数量的中小型海贼团和一个大型海贼团组成。在划分岛屿的时候，也尽量考虑到了平衡，将三十四个邦的领域和势力都放在了一个档次上。
与仿照的坎德拉商业联合王国不同的是，海盗们准备建立的国家阶层更加模糊，甚至没有贵族阶层。这是因为海盗们大多数之所以成为海盗，都是受到贵族的压迫乃至陷害，所以在约里克仔细斟酌和考虑了大家意见之后没有设立贵族阶层。
而实际的原因则是，贵族阶层的存在会让国王的统治力下降，这并不是余飞所希望看到的。他需要的，是一个约里克能够一言而决的国家，至少是要在军事方面能够一言而决。
除了权力机构和管理机构的变化之外，最大的变化海盗们从此不再实行抢掠了。说实话，没有多少人会愿意过刀头舔血的生活，每年被沿海国家正规军甚至商队护卫所干掉的海盗并不在少数。
海盗建国以后，一般的海盗如果不愿进入军队，便会被分配到各邦以及沿海被海盗占领的一些地区变成王国百姓，生活物资什么的自有王国来解决。
至于王国的经济来源，自然就是收保护费了。不愿卸甲归田的海盗都会被编入王国.军队之中，成为保护王国和从其他人类国家身上“吸血”的工具。
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