夏口，刺史车队向着州衙前进，周法尚坐在车内陷入沉思，从关中长安地区迁来的第一批百姓已经顺利安置，但这只是开始，陆续有许多事情要做。
短短月余时间就要修好房子安置百姓，能应急的只有木屋，如今人是住下了，可防火是个大问题。
木屋一排排的十分整齐，看上去让人赏心悦目，可一旦哪天走水就会酿成惨剧，只要片刻功夫，这些安置百姓的定居点就会被大火烧个精光。
若能有土坯房那么住起来就安全些，只是建土坯房时间紧迫，且不说赶不赶得及，到了夏天一旦下大雨，仓促间建起来的土坯房很容易垮塌。
到时一死就死全家，比葬身火海好不到哪里去，所以周法尚深知目前安排百姓住木板房只是权宜之计，往后还得建房重新安置。
建土坯房得看天气，夏天多雨自然不好建房，而要等到秋收后还有将近半年的时间，这期间定居点防火依旧是个大问题。
更别说后续还有百姓迁来，按着宇文温的说法，累计将近万户，一想到这个数字，周法尚就头痛，与此同时还有兴奋。
耕、战都离不开人，鄂州历经战乱人口稀少，夏口城的百姓少，那么粮食产出也多不起来，供养不起太多军队，军粮得靠外地输送。
军队少，打起仗来捉襟见肘，户数少，平日里新修水利就缺人手，没有水利设施，开荒种田就是妄想，想要有所作为更是不用想。
总共将近一万五千户百姓移居鄂州夏口，只要熬过最初一年，把水利设施修起来开垦荒地，有了收成后鄂州的局面就会打开，所以周法尚决定无论如何都要撑下去。
他没能参与对隋作战，往后想要建功立业就只有参加对陈作战，只要花上两三年功夫在鄂州修生养息囤积粮草，那么等到朝廷对陈国动兵之际，就是自己一显身手之时。
然而眼前要解决的难题，就是如何安置即将南下的下一拨百姓。
正思索间，车驾已到州衙，周法尚下车后径直来到议事厅，那里已经有人等候多时。
有身着官服、皂衣的官吏，也有衣着寻常的布衣，按照安排他们要在这里议事，主持者自然是刺史周法尚，如今正主出现，众人行礼之后会谈开始。
“此次州衙安置关中百姓，有赖诸位大力支持，百姓如今已顺利定居，本官深感欣慰。”
话说到这里，周法尚转入正题：“四千户只是个开始，大家也知道后续还有百姓迁来，方才本官已得到确切消息，累计逾万户，大家做好准备了么？”
此言一出，在场之人面色各有不同，官吏们大多惊讶不已，而布衣们则是都是面露喜色，他们都是黄州作坊的掌柜，如今有一个巨大的商机就在眼前，哪能让人不动容？
“万户，不下五万人，要在数月内陆续抵达鄂州，主要是在夏口定居，所需用度大多需要官府解决，按着先前故事，本官自然是要问一句...”
周法尚环视在场众人，随后郑重开口：“安置百姓事关重大，尔等有无能力接下来？”
“使君放心，我等必定全力以赴！”
“口说无凭，先前商议之事现在如何了？”
面对周法尚的发问，一名官员上前答道：“使君，我等已和诸位掌柜细细敲定相关细节，请使君过目...”
他领着周法尚来到一张案桌前，旁边放着一个长条木箱，这就是为了高效安置百姓而做出来的东西：安置箱。
安置箱，顾名思义安置百姓时要用到的箱子，里面装着的是相关物品，那名官员打开箱子，让人将箱里的东西一件件拿出来摆在案上，同时向周法尚讲解起来。
要安置百姓定居，衣、食、住、行都要解决，安置箱以“户”为单位，装着的东西能满足一户人定居下来后的基本需求。
一户人口平均以五人计，为了保证冗余，安置箱是以一户六人（两老两大两小）为基数做准备，第一项准备的和“食”有关。
关中百姓千里迢迢来到江南夏口，餐具、炊具不太可能随身携带，而安置箱里准备了相应的物品：木碗、木碟、竹杯、木勺各六只，竹筷六对，煮饭用的鬲和甑一对。
这些东西能满足基本的煮饭、吃饭、喝水需求。
接下来是“衣”，四套成人衣物，两套儿童衣物，当然尺寸较大不可能合身，需要自行裁剪，衣物用的是价廉物美黄州布。
另有布巾六条，如何使用就请各自随意，毕竟穷人家没有富人家里那么讲究。
然后是“住”，草席两张，被褥六张，按成年人的尺寸缝制，说要多暖那是不可能，但质量过得去；木盆、木桶和瓢各两个，小拇指粗的麻绳一丈。
针线包一个，内有铁针六根，麻线六卷，这些算是日常生活用品，至于“行”，草鞋六双。
所有东西都可以装进长条木箱，两个成年人就能搬动，满足远道而来的一户人定居所需，让安顿下来的百姓有时间慢慢添置其它用品。
这种新奇的“包装”方式，将为安置工作提供极大帮助，有多少户人定居，那就准备多少“安置箱”。
官府定下需要的安置箱数量，所有物品按照清单统一装箱，由官府派人监督，确定无误贴上封条，运到定居点等待发放。
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