后来被日本人称做《东京2.13决定》的这一次会议，总共进行了五个半小时。据负责会议警卫工作的日本皇家海军陆战队官兵后来私下讲述，会议中间发生了不止一次的激烈争吵，一度还有医务人员被召唤进去。而从事后的观察来看，这一次会议上确实发生了令人不愉快的斗殴事件。比如“上等兵”东条英机从会议室里出来的时候额头上多了条绷带，而“八毛钱”山本五十六的左眼则变成了熊猫眼。
会议究竟达成了怎样的决议，又对日本军政两界产生了什么样的影响，半个月以后，端倪初现。首先，日本政府首次正式行文提出了建设“大东亚共荣圈”的计划，并且出人意料的让败军之将冈村宁次出任新设的“大东亚联盟”联盟主席一职。其次，“大东亚联盟”开始组建自己的军队，超过十万的朝鲜伪军和近五万的中国伪军以及大约两万日军被编入所谓的“大东亚共荣军”，并开始大规模调防。最后，日本海军扩张陆战队编制，开始组建海军陆战队第一军、第二军、第三军……
日军这些有迹可循的大动作，刚刚开始就被学兵军情报人员侦获到了。系列情报被送到欧阳云案头，引起了他高度警惕。不久前刚刚粉碎日军想要一举灭杀学兵军的企图，正忙着筹措资金以渡过因连番大战出现的经济危机呢，更大的麻烦却来了。“大东亚共荣军”这个新兴产物在学兵军高层之间传开，李铁书、吉星文等人都将之视作一个笑话，认为此乃日本人垂死挣扎、病急乱投医之举。他们看待此事的角度是：老子连正牌鬼子都不怕，还会怕那些二鬼子？欧阳云却不这么看——他不得不承认，日本人这一手确实高明。李铁书等人不知道朝鲜伪军的危害，他却再清楚不过了。朝鲜伪军属于日军体系里面的“二等兵”，是日本人在朝鲜推行奴化政策的产物。他们在朝鲜国内就敢为恶四方，到了中国，那肯定更加的肆无忌惮。
“冈村宁次就是个祸害，妈拉个巴子，当初我们就不该让薛岳那家伙接手！”一次例行会议上，一向斯文的楚天歌也忍不住拍桌子骂娘。
李铁书：“现在摆这些没用，还是想想怎么对付这所谓的‘大东亚共荣军’吧。总司令，干脆趁朝鲜伪军立足不稳主动出击狠狠打他一下吧。”
十万朝鲜伪军进入中国，其中六万进入浙江和江西被补充入上鹰和温州前线。很显然，日本人建立所谓的“大东亚共荣军”正是为了针对学兵军。
新年期间连番大捷，学兵军打出了威风、打出了气势。随即而来的公审大会，更让民心士气上升到一个可观的高度。中低层军官不知道学兵军正面临着怎样的困境，一个个皆以为日军颓势已现，求战反攻呼声不断。李铁书多少受此影响，加上连番大战他皆没能亲临一线，心中难免有些其它想法，这才会表现得如此好战。
与会的，与他有同样心思的人不在少数。学六军军长斯特恩也来凑趣，紧跟着说道：“我觉得也该主动出击一下，正好可以扩展一下战略纵深。”
这次会议的中心议题本来事关台湾和西北，现在因为“共荣军”的事情跑题了，欧阳云想到最近这段时间民间和军界反攻的呼声不断，而据常根的调查，其中有一些别有用心者推波助澜的原因，他摆摆手道：“反攻是迟早的事，因为我们学兵军成立的宗旨就是驱逐日寇，彻底击败日本。但是你们觉得时机已经成熟了吗？没错，这一次我们是取得了一系列的胜利，歼灭了足足二十万还多的日军。可是你们别忘了我们自己也损失了五万余人，而且有大约两个旅的战车、三个大队的高速鱼雷艇以及六十余架战机被击毁。除此以外，我们还付出了足足一年半的财政储备。有些事，本来不想告诉你们，怕会让你们分心。但是现在看来不说不行了——老李，你跑广州最勤，难道就没发现一些变化吗？”
李铁书一愣，其他人则看着欧阳云做沉思状。
欧阳云苦笑，双手一摊道：“大家知道我们这一次为什么能以少击多却取得压倒性胜利吗？斯特恩，你来说。”
欧阳云点名让斯特恩回答这个问题，已经带有考校的成分了。斯特恩郑重站起来朝众人行个军礼，道：“前段时间，我有召集学六军旅长以上级别的军官探讨这个问题。我们一致认为最主要的原因是我们的武器装备占据了绝对的技术领先优势，比如说自行火炮，比如说‘山魈’重型坦克，又比如白鳍豚战机、‘霹雳火’火箭炮。日军根本没有能够和这些装备匹敌的武器，所以只要我们自己不犯战略上的错误，可以说这仗便是继续打下去，获胜的将还是我们。总司令，这只是我们学六军军官团一点不成熟的想法，还请您指正。”
“没什么指正的，已经说到点子上了。那么我要请问了，你知道一发150毫米口径的炮弹价值几何吗？还有，一枚‘霹雳火II’又值多少钱……”欧阳云连珠炮般的发问，斯特恩目瞪口呆，无从回答了。
他一张白脸涨得通红，惭愧的道：“还真没考虑过这些问题。”
欧阳云朝他摆摆手：“坐下吧！”然后扫视众人一眼，道：“诸位，想必你们的观点和斯特恩军长是一致的。那么你们知道光是福鼎战役，我军消耗了多少炮弹吗？这些炮弹又值多少钱呢？我当然想早点击败日军，想尽快的收复全部失地。可是打仗是要花钱的，而我们已经快要破产了。”
“啊！？”
“我知道我们的财政不宽裕，可是居然到了这个地步了吗？”
“总司令，我们闽粤琼可是很富足的啊，为什么——”
众人惊愕之后，七嘴八舌的议论起来。
吉星文摆摆手让众人收声，道：“总司令最近正在和姜总商讨如何渡过当前难关，他本来并不想告诉你们这些，这可是你们逼他的。老李，你没发现吗？这段时间，进城卖鱼卖肉的商贩们比以前要少许多，广州的市面活力明显不如从前。那是姜总动员全体政府工作人员削减开度的原因，我和总司令商量以后，也让总司令部所属各机关随行效仿——哎嘿，你们不当家不知油米贵哦。”
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