不过，王学谦却并不这么认为，或者说他并不像民国政客那样在对待外敌的时候，表现出一种过分的紧张和弱势：“打铁还需自身硬，抛去国家外交层面上的关系。谈谈自己，浙江最近几年的发展是建立在物流运输上的，港口和铁路的建设，让浙江，乃至临近的江西、和更远一些的湖南的物产都能通过铁路，港口运送出去。仅仅这些，就给浙江带来了前所未有的发展机遇。但是这还远远不够，工业化的发展需要机器，电力，能源的支撑，浙江因为资源的问题，发展钢铁工业恐怕得不偿失。可是除此之外，还有很多行业可以满足我们现在更上一步的需要。”
“比如说发展机械制造业，从简单的做起，然后到复杂的精密机械。与以前不同，这次技术引进的目的不是用于军用，为了军工厂服务。而是为了民用，想要美国人满意不容易。必然要拿出足够的诚意。而美国人来浙江，肯定是为了他们的出口贸易而来，所以就算是我们要拿出钱来买技术，那也不能当冤大头，把不适用的东西买回家。”
不同于以往的会议，王学谦说的少，听的多。
这次除了杜月笙这个小插曲之后，都是王学谦一个人在说：“这是一个群策群力的事，小工厂建设也可以，因为这是要累积到一起和美国达成的贸易往来。所以，今后几天内，我希望大家将自己想好，结合地区优势的合作项目拿到秘书处来，让陈布雷统一递交给我。”
“我会详细地看各位的报告，并给予相应的答复。但是有一点我要重申，建设电厂需要在政府规划内建设，因为浙江没有煤矿，铁路运输的压力逐步递增的情况下，内陆地区想要建设电厂就不得不靠后。重点在几个重要的工业城市建设，必要的情况下，架设电线设备输送，可以大大缓解运输的压力。”
……
王学谦说了很多，关键的一点就是量力而为。
杜月笙在会议最后的时候，还真拿出一份计划书交给王学谦。
王学谦温和一笑：“月笙，我没有时间看，会场上简单扼要的说一下内容。”
“这是政府同仁群策群力……”
杜月笙说道这里的时候，心头激动不已。或许别人感觉不到，杜月笙却非常清晰的能够感受到王学谦改变对他的称呼，从杜先生，到杜老板，到现在的月笙。直到刚才，王学谦才把他当成了自己人看待。
杨度的这份计划书送的太及时了。内容很多，洋洋洒洒写了几十页，杜月笙在路上记了不少，可还是记不住太多的东西。毕竟是喝过洋墨水的杨度，眼界足够宽。尤其是他能够从王学谦的一贯作风中找到切入点，知道这位的喜好，并应景地写了这份计划书。
内容包括，运输业、制造业、仪表仪器等领域……包括很广泛。但是核心内容却是拆分江南制造局。
上海工业，在民国政府手中的，能够数的上的也就只有制造局了。整个制造局几乎包括整个老城区周围的大片区域。包括众多工厂，几乎涵盖了机器制造、机械加工、兵工厂、造船厂……在原本的规划之中，也就是李鸿章时代，制造局是作为工业典型来捧起来的，集合了两江大量的人力财力，甚至动用国库的资金搭建了框架。
可是整个制造局过于臃肿，人浮于事的事情很常见。杨度的计划就是拆分制造局，将兵工厂独立拿出来。
然后将船厂，机器制造厂改建成为发动机制造厂……用于民用，别的不用说，就是一点，让工厂和工人都做事，不能继续吃政府财政。而且，因为长期缺乏足够的资金，制造局除了兵工厂之外，其他工厂都面临着大量人才流失，很多人看不到希望，就离开了制造局。尤其是盛宣怀死后，整个制造局面临分崩离析的状况，很多工厂徒有其表，机器都快生锈了，也没人管。可不久之前，政府收回了制造局的管理权之后，发现了这些问题。
杨度虽然不懂经营，但是他懂政务，他明白一个道理，做生意和做事一个道理，人要围着事转，才能红火。
这是大手笔，普通人根本就想不到，想到了也不敢对制造局下手。因为根本玩不转，也玩不转。王学谦以前没有时间去兼顾制造局的问题，不过杜月笙提出来了，觉得还真的提起了兴趣来。浙军在宁波建有兵工厂，并不依赖于制造局。
实际上，制造局的兵工厂制造的武器并不好，至少已经落后欧洲一到两代。
可武器不好，弹药还是好的，在民国还是很畅销的。
所以，制造局内只有兵工厂还能挣钱，也就是兵工厂养着制造局这个庞大而臃肿的机构。杜月笙一经提出，立刻就开拓了思路，有点侃侃而谈的意思：“在资金方面，银行贷款一部分，还有就发行股票，就能够解决资金的问题。制造局船厂原本的设备，基本都能用，增加一些新设备之后，能够满足绝大部分长江航运的船只建造。制造局其他的工厂也可以沿用这种方式改造。”
杜月笙见大家都在听他说，也自信了起来：“当然改造整个制造局是一个费时费力的大事。总的资金没有500万拿不下来，但是可以分成几个步骤，一步步来，那么需要的资金量就不那么多了。而轮船工厂就是其中最可能短期产生利润的工厂。”
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