随着米友仁从开封府带回了草签好的瓜分南洋的协议，怎么在南洋建立诸侯国的问题，就被摆上了桌面。
米友仁和纪忆达成的协议是这样的，盛产粮食的爪哇岛一分为二，东边归宋，西边归周。
黄金水道三佛齐海峡也切两半，北面归宋，南面归周——其中星洲岛归属大宋，名义上成了赵家坡。不过实际上做主的，肯定是纪家！
而三佛齐国的故都，又名旧港的巴邻旁以及扼守三佛齐海峡西面入口的亚齐港都归属大周。
三佛齐海峡以东的婆罗洲则是周北宋南进行划分。
吕宋大岛归属周国，同时三佛齐海峡以西的锡兰大岛（属于西洋了）归属宋国。
南洋的其余地区，包括占婆、真腊、蒲甘等国，以及南洋的其余岛屿，任凭两国自由行动，先占先得！
西洋地方（不包括锡兰岛）也任凭两国自由行动，同样是先占先得。
以上这些，就是后来被称为“臭名昭著”的《纪米殖民协定》。大殖民者纪忆和米友仁也因此遗臭万年……被包括中国人民在内的全世界热爱和平的人民所唾弃。
而同样热爱和平的武好古，在大周共和三年秋天的时候，却根本没有意识到《纪米殖民协定》会给南洋、西洋各国人民带去多么深重的灾难。
所以他对米友仁和纪忆达成的瓜分南洋、西洋各国的原则性协议，还是非常满意的。
特别是对于得到半个爪哇岛和整个三佛齐岛的条款非常满意——哪怕米友仁因此放弃了南洋都护府的核心星洲，也是非常值得的。
因为位于海峡南岸的三佛齐大岛一样可以控制海峡，齐亚和旧港都有发展成“赵家坡第二”的可能性。而爪哇岛西部的良田，则是大周共和国在南洋的根本。
而且武好古还清楚记得，历史上的荷属东印度就是以爪哇岛西部的巴达维亚为大据点，逐步将触角伸到台湾岛和日本国的。
如果不是荷兰的本土力量太弱，这帮海上马车夫还不知道要在东方的海面上嚣张多少年呢！
“咱们在南洋的本据之城，就建在爪哇岛的西端北岸，选择一个拥有优良海港，并且气候比较舒适的所在构筑城堡、商埠、海港……从安南行省调集一支军队进驻，一定要彻底清剿附近的土著强盗！”
武好古背着手站在一幅悬挂在元首宫内厅墙壁上的南洋诸岛大地图前，志得意满的发表着自己的意见。
“元首，这座城市是作为大周国在南洋的直属领地，还是作为诸侯国的首都？”
“当然是大周国的直属地，将是南洋行省的首府所在。”武好古很肯定地道，“此地和亚齐港，都必须由南洋行省直辖。
至于诸侯国的首都，可以选择在旧港或者在爪哇岛上略靠东面的地方再建一座城市。也可以建立两个封国，一个在三佛齐大岛上，一个在爪哇岛西部。”
武好古想了想，又道：“执政府恐怕没那么多钱同时在爪哇岛上开发两座城市吧？”
张熙载愁眉苦脸的回答道：“元首，执政府连开发一座城市的预算都挤不出来啊！
宋国钱引之变引发的萧条还在继续，执政府的财政收入出现了20%以上的减少。而高丽之战还没有结束，执政府不仅要负担军费，还要在高丽国投钱修建堡垒壁坞。恐怕得连着许多年往里面贴钱……
同时，咱们还得补贴东辽打仗。那萧太后在科尔沁草原上和阿骨打打持久战，真不知道要耗到那一年？
另外，执政府还要给渤海岛（虾夷岛）的高永福支持，以助其在明年入侵日本本州岛。
以上这些开支再加上执政府的日常开销，已经够得上不堪负重了。现在初步估计，今年的财政将会出现150万银两币以上的亏空！
而执政府历年的积蓄，又大多拨给了大周银行作为资本……只怕从明年开始，执政府就得依靠借贷填补亏空了。”
说到执政府历年积蓄的划拨，张熙载就颇有怨念的瞅了一眼大周银行总管潘兴业。
如果不是将积累的白银、黄金系数充入大周银行作为资本，150万银两币的亏空还难不倒执政府。
可是现在，共和执政府却是一贫如洗，府库里面空得都可以跑马了。
潘兴业被他瞅得有点愧疚，便问武好古道：“元首，现在大周银行的库里面存着不下2000万两白银，还有200多万两黄金……或者可以提一部分出来？”
“胡闹！”
武好古瞪了潘兴业一眼，说道：“大周银行不是共和政府的国库！大周银行得为银行券负责……存银都要铸造成银币，以备不时之需的。没有这点银币撑着，咱们发行出去的五千万面值的银行券能撑得住？”
“那就拨一点银行券……”
“也不行！”武好古又给否了，“共和执政府的账和大周银行的账一定要分开。而且大周银行只和商办银行发生借贷交易，不能直接借钱给执政府。”
大周银行的地位相当于中央银行，而且还是信用货币出现钱的中央银行。所以必须非常保守的执行货币政策——现在大周银行最主要的使命，就是保证银行券的发行和流通。
面值五千万银两币，相当于一亿缗铜钱的银行券（有一两、一钱、一分三种面值），现在已经进入了大周共和国的金融体系。就等着正式推向市场了！
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