而国际奥委会邀请华东政*府参加第五届奥运会之后，仇义更是意识到自己的机会来了，一方面他在行政院极力支持参加奥运会，另一方面又花了十余天时间，苦心思索，又查阅了许多资料，最终写了一份华东政*府参加第五届奥运会的计划报告。
在报告中，仇义认为现在离第五届奥运会还有两年时间，完全有时间组织一支奥运队伍，首先是运动员的选拔，虽然现在华东政*府还没有专业的运动队伍，但由于近2、3年来，积极开展工厂、学校体育运动，实际也培养了一批业余运动员，还是有一定的基础，当然某些特点项目，如体操、跳水则可以从戏剧、杂耍艺人中挑选，另外还有军队这个庞大的体育人材库，因此可以用6个月的时间来选拔运动员，再经过18个月左右的专业训练，是可以组建起一支有一定竞争力的队伍，并有望在第五届奥运会取得不错的成绩，甚致实现奖牌、金牌的突破。
而具体的参加项目，第五届奥运会设立的体育项目有田径、游泳（含跳水；水球）自行车、射击、体操、古典式摔跤、马术、击剑、现代五项、赛艇、帆船、足球、网球等15个大项，100余个小项的比赛。
华东政*府可以参加的项目主要是田径、游泳（不含跳水；水球）、现代五项、足球；另外经过训练，也能参加的项目还有古典式摔跤、射击、体操、跳水、击剑、网球，而水球、自行车、马术、赛艇、帆船等项目，这次奥运会可以放弃。
而有希望取得好成绩项目，应该是在田径、游泳、现代五项、足球这几个项，但具体能取得怎么样的成绩，最好是能出国去考查一次。
另外仇义专门提到了足球项目，认为这是华东政*府最有希望获得奖牌、甚致是金牌的项目，因为足球是在这届奥运会才成为正式项目，此前只是表演赛项目，而从这几年华东政*府与外国的交流来看，这个时代的足球运动水平并不高，从旧时空的历史来看，足球运动现在还处于发展动期，技战术水平都相当原始。
而华东政*府近2、3年来，积极开展工厂、学校体育运动，足球运动是重点发展的体育项目，同时在军队中也大力的推行足球运动，实际培养了相当一批有一定技术水准的足球运动员，因此只要从各地的工厂、学校、军队足球队中挑选精英。
甚致仇义认为，有兴趣，同时身体条件允许的元老也能参加，毕竟在元老中还是有一些足球水平不错的，包括仇义自己，虽然在旧时空里，元老只是业余水平，但他们对足球技战术的理解要远远超过这个时代。虽然到了参加奥运会的时候，仇义己经38岁了，但仇义的身体一直保持得不错，而且这个时代的足球比赛对抗相对较松，因此是完全可以参加比赛的，做为球员兼教练，组建好队伍，再按旧时空的足球技战加以训练，两年时间是一定可以训练出一支有相当竞争力的足球队来。都完全有能力去竞争这次奥运会的足球金牌。
这份计划报告，也得到了行政院很高的评价，因此在汪军和顾拜旦第一次协商之后，行政院决定成立华东政*府奥林匹克委员会，任命仇义为会长。全面负责参加奥运会的事务。
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