资料显示，全县拥有医疗卫生资产四千五百万元，人均医疗卫生资产和千人拥有卫生技术人员处于全市倒数第一位，低于全省平均水平。像大柳树乡卫生院那样只有一两个医生的卫生院占五分之一。而乡镇卫生院发不出工资、拖欠职工工资的几乎是百分之百。
乡镇卫生院自身都难以为继了，何谈解决群众看病难，看不起病的现状呢？
城关镇卫生院本来有很好的基础，可是，由于管理者的不作为，乱作为，才导致出现今天的这种局面。
常以宽和大多数人想的一样，在他们习惯性的思维中，医疗卫生是社会事业，就应该由政府大包大揽，不用担心亏损，反正有政府兜底，何苦要操心费力，不如私人落点实惠。
遗憾的是，在财政拮据的南岭县怎么可能有足够的财力来填这个“无底洞”呢。
楚天舒抬起头，看看余乾坤，继续翻着材料。
余乾坤翻开笔记本，说：“现在全县十一所乡镇卫生院可谓债台高筑，总资产不足两千万元，相当一部分卫生院已经入不敷出，只好违规收取各种费用，变相涨价。因为发不出工资，领导和职工之间发生矛盾的比比皆是，只不过没有城关镇卫生院这样激烈而已。因为乱收费，医患矛盾日益尖锐，大病治不了，小病胡乱治，这么下去，早晚会出医疗事故。”
数据就拿在手里，事实就摆在眼前，所有的人都在默默点头。
余钱坤说：“此外，乡镇卫生院的设备条件已经到了难以维持正常业务的地步，一个乡镇卫生院，要负责几万农民的看病，可是连B超机、生化分析仪都没有，还怎么开展医疗工作？卫生院自己没钱，靠卫生主管部门给，已经是不可能的了。前年，县里向市里申请到了一百万元医疗补贴款，可是，一部分成了卫生局和计生委的人头费，一部分给了县医院，这么下来，平均到每个卫生院只有三万元，对于负债累累的卫生院来说，三万元能解决什么问题？连补发工作都不够，还谈什么增添医疗设备。至于技术人员，由于乡镇卫生院条件差、发不出工资，当年一批大专院校毕业生、医疗技术骨干，都纷纷选择调离。看到这些现状，我们很痛心，可又无能为力啊！”
楚天舒合上了手里的材料，脸上严肃起来：“同志们，我们该怎么办？是维持旧体制，继续苟延残喘，厚着脸皮向省市财政‘化缘’，即使讨来一点儿钱，恐怕只能给各卫生院撒点‘胡椒面’，然而，其结果也改变不了苟延残喘的命运。”
楚天舒说得很激动，其他人停下了笔，抬头看着他。
“这种不负责任得过且过的做法，没有任何政治风险。但是，全县群众却还要继续缺医少药，看病难，看病贵的现状永远得不到解决。”楚天舒大声说：“另一条出路是，彻底改革现有体制，大力吸收社会资本投入乡镇卫生院的建设，弥补卫生资源的严重不足。”
白存礼小心翼翼地说：“楚书记，省市还没有出台对医疗卫生部门改制的政策，我们这样做，是要承担极大的政治风险的。”
楚天舒站了起来，只见他眉头紧锁，来回走了几步，突然停了下来，对着众人大声地说：“改革总是会有风险的。有人说，不改是等死，改革是找死。我认为，只要能充分调动医护人员的积极性，把卫生院办得更好，解决老百姓看病难、看病贵的现状，找一回死又算得了什么？如果我们这些当领导的不敢冒风险，那么，全县的老百姓就会面临更大的风险。”
白存礼低下了头。
楚天舒接着说：“南岭县的医疗状况再也不能这么继续下去了，必须立即改革。要干成一件事，没有风险是不可能的，即使有风险，大家也不要怕，由我楚天舒一个人扛着，大家放心大胆地干！”
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