傅山对于入京倒没有什么反对的，但有些不解这个枢密院有何意义。
“这都是一步步来的，是一盘大棋中的一小步而已。以后，枢密院才是军队的中心。你虽只是总参谋长，头上还有个枢密使，但以后你才是枢密院的中心。今后，我们要利用这个枢密院，掌控天下各镇军队。你帮我控好五军司令，通过他们再把天下的九个军区掌控。”
经过数轮的调整，现在大明的军队已经完成了初步整合目标。
现在全国设立了九大军区，分别是直隶、关外、中原、陕甘、三江、川湖、闽浙、两广、云贵，加上禁军和水师，二十余镇兵马。
刘钧现在是打着朝廷的名号，公然的扩编嫡系楚军，而把其它的各镇一步步的削减裁并。
“旅顺镇交给老朱后，能放心吗？”刘钧问。
傅山入京京任枢密院总参谋长，旅顺镇总兵官一职由刘钧的老兄弟朱元成接任。
“老朱能力不错的，交给他可以放心。”
经过几轮的调整后，接连裁撤了十镇兵马，但楚军却一兵未减，相反还趁机壮大，扩充了地盘。
在刘钧入京之前，楚军控制的地盘也就辽东和湖广。可如今，辽东和湖广、四川在手，京畿、山东、辽西都有渗透，并有很大的掌控力。
“郡王，你打算如何整顿盐务？”傅山很关心的问。“这个盐可不好插手啊，里面涉及的方方面面太多，牵涉到太多人的利益了。而且凡是能在盐里沾一份利益的人，无不是皇亲国戚勋贵大臣们，这要整改盐务，可是要捅马蜂窝啊。”
“该捅的时候就捅，只要准备充足就不用担心。”刘钧是铁了心要搞盐改了。这里面确实牵涉到了太多人，可里面的利益也确实多。盐务弄好了，一年盐税起码两千万块银元，比现在多收两千万都不是问题。
这么多钱，刘钧岂能眼睁睁的放任被别人拿走？
以前他在麻城的时候，只有一个巡检，他都要在太平乡一亩三分地里插一脚，就是因为利益太多。现在他都已经当上了直隶总督，当上了顾命大臣，内阁大学士，岂还会再放任着这盐利被别人占？
“其实盐改也很简单。”刘钧可不是这时代的土著，他是个穿越者，目光并不局限于这个时代。
大明的盐政，实行过官销法、开中法、盐纲法等等，但都是肥了盐商，坑了朝廷的百姓，连着灶户们也从来没得到过什么益处。
“要改革盐政，拿到这笔丰厚的盐税，得整个砸破原来的盐制。从上到下砸烂旧制度，不破不立。我打算上朝中成立一个机构，盐务署，总负责盐务。”
刘钧的盐务改革，中心就是上层建立盐务署，单独出来，全盘总领全国盐务。然后把全国的盐务划分为四大部份，制盐、储盐、运盐、销盐。
说白点，就是官督商卖。
取消原来的那种经销商式的垄断销售模式，把盐买卖的几大步骤分离出来。全国的盐务统一调配，由一个制盐司统一负责管理全国的各大盐场，负责盐的生产。
再有一个专门的储盐司，在全国重要的水陆码头，建立几个大盐仓，负责把各大盐场产出的盐存储起来。
接着就是一个盐运司。这个盐运局专门负责盐的运输，他们负责把盐从盐场先运到各个大盐仓和各省的盐仓，他们专门负责盐的运输。
最后就是在二十一省各个省会建立一个大盐仓，从几个大的转运盐仓把盐运进来后，由他们负责向盐商们批发分销盐。
这个改革最重要的一步也就在这里，全国的盐处按省划界销售，但不再有窝单，不再有垄断权。所有的商民都有资格从各省省会的盐仓中买盐，然后在本省销售。
所有的盐，按百斤一担，五十担一票。要买盐，不需要窝单盐引，直接在盐仓先开票，开票后付款然后取盐，盐款里已经包含盐价和盐税。这样一来，盐出仓前，就已经征收了盐税。
盐出仓之后，在本省销售，并不再征盐税。
连盐价和税率刘钧都已经定好了，不论盐产自哪里，也不论是哪省销售，所有的盐，全国统一出仓价和统一的税。
每百斤一旦，一斤按十六两算。
一担盐一元盐价，三元盐税，盐商开票购盐，出仓价每担四元，包含盐价和盐税在内，出仓后不再额外征税。
这个盐价和盐税，都远低于现在的盐价和盐税。如今朝廷的盐税是每引三百斤六两六钱四分，折算下来，相当于一担四块半银元了。可惜，朝廷的盐税虽高，但根本收不到税，全流失掉了。
而按朝廷此时的记录，朝廷每年的官盐产量大约在两百万引左右。一引三百斤，相当于六百万担盐，如果一担四块银元，那么一年就是两千四百万的盐款，其中盐税达到一千八百万块。
而且刘钧预计，当朝廷控制了盐的生产以及运输和分销后，虽然成本可能也会不少，但对盐的销售控制更严，甚至私盐将大大减少，盐的销量将会提升不少。
一年仅盐税突破两千万块，并不是问题。
这个盐政，关键之处就是把产盐、运销、卖盐各环节分开，由不同的人负责。刘钧准备，新建一个完整的盐业系统，甚至还要建立一个专门的盐务稽查部门，建立一个盐警队伍，稽查盐政，打击私盐。
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