有道是新官上任三把火，地球联合政府成立后，各国领导人转职成了地球联合政府官员，他们的职位却是不再受本国选举影响，毕竟现在地球处于紧急状态，这就好像战时由于国内局势不稳定暂停总统选举一样，这些联合政府的官员除非犯了大错被内部罢免，否则将连任到地球彻底击退黑暗平行宇宙的威胁为止。
这么做也是为了避免选举造成的国家政权不稳，凭白浪费太多人类备战自救的宝贵时间，至于说人类热爱的民主，待到战后天下太平了想怎么选就怎么选，又不是永久废除选举制，只是特殊时期实行特殊制度而已。
没了竞选压力，很多选举上台的国家领导人硬气了很多，在投票通过镇压议案时毫不犹豫地投了赞成票。
这就好像流浪地球剧情世界中的联合政府，哪怕做出放弃35亿人的决策，也并没有征询民众意见，受民意左右。
毕竟要是搞全民公投的话，这项议案肯定通不过，道理很简单，被放弃的那35亿人肯定投反对票，这就占了投票比例的一半，另外35亿人则不愿失去亲人、朋友，其中一部分也会投反对票，更不用说还有一大部分“飞船派”支持者。
要是听信民意，流浪地球计划肯定完蛋，要么全地球人啥也不干等到氦闪团灭，要么造飞船飞向深空却因为生态链不完整而逐渐消亡。
由此可见，流浪地球宇宙的联合政府采取的是少数人对多数人的专制，一切决定由政府主导的施政方式，在面临巨大危机的情况下，崇信民意适得其反，正是全人类的取死之道。
这项冷酷的镇压议案，韦恩秘书长在背地里发挥了很大作用，他悄悄咪咪拜访最高委员会成员，向他们陈明利害，解释了这么做的必要性和重要性，才使得议案顺利通过。
但这些暗箱操作和悄悄说服都是暗地中进行，明面上还是联合政府最高委员会集体讨论制定，广大地球议会议员投票通过的合法议案。
空降白绝超级士兵镇压暴民平息动乱的效率极高，很快就完成了全球各主要城市和地区的控制，胆敢持枪抵抗的暴徒当场击毙，被逮捕的暴徒则进行了扫脸甄别，将其中的顽固破坏份子送进了监狱。
联合政府承受人口损失的极限是一个亿，但在镇压完动乱之后粗略统计，镇暴行动中伤亡人数只有几百万，但在持续的动乱中全球却有数千万人口损失。
造成损失的原因一方面是现代都市居民太脆弱，断水断电断粮没多久就有大批体弱者和老年人逝去，另一方面就是暴徒猖狂地暴力犯罪酿成的悲剧。
终结了动乱之后，韦恩秘书长再度代表地球联合政府发表公开讲话，他沉痛地斥责了煽动暴乱和盲从暴乱的民众，声称这次全球性大动乱就是上帝给人类敲响的警钟，放任民众随心所欲的下场就是激发出人心中最丑恶的一面，还没等灭世危机到来，人类就自己将自己击垮了。
这些话要是在动乱之前说，估计很多公知和民意代表会跳出来反驳，说什么人民有表达观点的权力，也会有很多不满社会现状的民众在煽动下走上街头抗议联合政府独裁。
然而经历了这一场死伤数千万人的大动乱，哪怕那些最信奉无政府主义的社会活动家，也开始了反思，毕竟他们组织游行的队伍都被不知从哪里冒出来的暴徒冲散，那些真暴徒们把他们当成了劫掠对象，抓走游行队伍中的年轻女子，抢劫他们的财物，痛殴他们取乐，在没有警员保护的情况下，动乱中损失最大的就是这些有诉求打算通过合法游行抗议逼迫政府妥协的公民们。
有道是吃一堑长一智，地球人见识了政府放任民众们要承受的痛苦之后，再有煽动者跳出来鼓动民众上街闹事，不用白绝士兵们出手，围观群众都要义愤填膺地一拥而上将其就地正法了。
数百万白绝超级士兵部署到全球稳定了全球形势，地球联合政府的政权稳固下来，最高委员会立刻向全民公布了《堡垒地球计划》。
这项计划用“地球兴亡匹夫有责”八个字就能概括，简而言之地球人想要活下去，只有全体人类都做出牺牲和贡献，没一个人能躲在旁人身后，指望占人口总比例不到千万分之一的超级英雄或者不到百分之一的人类精英独力承担。
首先，就是依据《人类共同利益保障法》地球联合政府征召全体地球人参军入伍，任何人类个体都要像军人一样无条件服从联合政府的命令，管理地球人的法律也替换为军法，违反命令者将被送上审判极为严格的军事法庭。
其次，地球人入伍后，立刻开始进行全民军训，将整个地球打造成一座巨大的新兵营，目标是将全体地球人都训练成堪比白绝的超级士兵。
最后，军训完成后，再对全球民兵进行整编，组建由全体地球人组成的地球防卫军，以大洲划分战区，每个大洲任命一位战区司令员，按每个集团军编组8万兵力为准，共计编组8万7千个集团军，总计80多万个师。
最终，堡垒地球将拥有一只兵力接近70亿的人类大军，地球将凭借这70亿总兵力，以一座单体宇宙中一颗行星的弹丸之地和数十个宇宙集结起的黑暗军团来一场旷世大战。
这场战争将是整个DC多元宇宙历史上规模最大、投入兵力最多真正的宇宙级大战，和这场伟大的战争相比，超级英雄们的“史诗”战斗简直比小孩子过家家都不如，硬要比较的话，就相当于两只蚂蚁当着巨人的面掐架。
《堡垒地球计划》一经公布，地球人再次惊呆了，他们猜想过联合政府如何挽救这次灭世危机，认为要么无非就是重新在民间寻找或塑造出一批超级英雄，要么是复活那些死去的超级英雄，要么派某个有时空穿梭能力的超级英雄穿越到过去改变时间线……总之都是围绕着超级英雄来进行谋划。
他们却是万万没想到，这一回联合政府不再依赖超级英雄，而是将拯救世界的重担公平地分配到了每一位地球公民肩上，逼他们承担他们本应承担，却在以往都推给了超级英雄们的应尽义务。
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