到了九月十六曰，在豫南战场的局势是，清军的中路军占领了息县，并渡过了淮河，并在淮河南岸派驻了三万士兵，包括有八千名火铳兵，另有各种火炮一百余门，建立起岸头阵地。而在左右两路，清军只是杀到了淮河北岸，中华军虽然退过淮河，但并未再向后撤退，而是仍然守在淮河南岸。
虽然清军的中路突破了淮河,但并没有马上向淮河南岸大规模增兵，而是一面在淮河南岸继族建立防守阵地，一面在河面上架设浮桥，一连两天的时间，都没有向南岸的纵深发展，也没有继续派兵过河。
而这二天的时间，也让成进和李定国十分焦急，因为中华军放开淮河防线的目地，就是要将清军引到淮河南岸来，然后进行包围作战，如果清军不是全部，或者是大部份渡过淮河，那么中华军的包围也就无法完成。
当然从目前的情况来，清军迟迟没有大举渡河，并不一定就是对战局产生了怀疑，多半是出于谨慎的考虑，而且在淮河南岸建立阵地，在河面上架设浮桥，其实都是在为大举渡河做准备。但清军会在什么时候渡河，谁也说不准，而就这么耗下去，显然不是办法。
而且这时驻守徐州的十五军也将徐州移交给郑成功部守卫，率军南下参加豫南战後，在中途也汇合了放弃陈州的部队，这时己到达了颖州地区，在有一二天的时间，就可以到达豫南战场。但同时清军的尼堪、韩岱部夺回了陈州之后，也可以率军南下，紧跟在阿济格部的后面，到那个时候，就算阿济格部渡过了淮河，但再想要包围阿济格部，可就并不容易了。
因此成进和李定国经过了紧急的商议之后决定，修改包围地点，就在淮河北岸进行，立刻开始对阿济格部的清军进行包围。由湖广军区第六、十三军，南京军区第十七、二十军，淮南军区第十五军在淮河北岸聚集，包围清军，而淮南军区第一、十一、十八军，将在淮河南岸，堵截清军，使清军无法在淮河南岸扩展。也就是说，这一次对阿济格部的包围作战，将以淮河为界，分南北两个战场进行，北岸五个军，南岸三军，同时一但包围形成之后，李定国将立刻赶到淮河北岸，去指挥作战。
但就在成进和李定国重新布置好了各路人马的预定包围阵地，并且向各部发出了命令之后，又收到消息，清军的中路军开始向淮河南岸调动人马了，而左右两路，也都开始向淮河南岸的阵地发动进攻。
两人得知以后，也不禁大吃一惊，因为各路人马的预定包围阵地，至少需要一天的时间，如果在这段时间清军大部份都渡过了淮河，那么淮河北岸的五个军就会扑一个空，虽然说结杲仍然是将清军堵在淮河南岸了，但局面却是大大不同的，因为淮河北岸的部队要渡过淮河，来倒南岸，至少也需要几天的时间，而在淮河南岸的三个军将会直接面对清军十几万大军。在局部的战场上，清军会暂时取得绝对的优势兵力。而这一场战斗，也将形成拉据战，中华军围歼清军的目地，己经很难达到了。
而现在调兵的命令己经下出了，再次修改作战计划肯定是来不及的，唯一的解决办法就是将清军堵在淮河北岸，不让他们大规模的渡过淮河，而其中的重点就是清军的中路人马，因为这一路的清军己经渡过了淮河，并在淮河南岸建立了防守阵地。
这时中华军在淮河南岸的兵力分布是，在东西两线，分别是由第十八军的第五、十九旅和第十一军的二十师守住淮河南岸，挡住清军两翼的渡河路线，而中路是由第一军牵制住清军的淮河南岸阵地，第十八军的骑兵师、第十一军的第七师作为预备兵力。但由于之前中华军是打算放清军过淮河，因此第一军并沒有将清军的淮河南岸阵地堵得很死，而是给清军留出了一片很大的空白地区，本来这是打算让给清军驻扎的地方。但现在必须将清军限制在河岸阵地的范围内。
于是成进和李定国也立刻下令，第一军和预备军全都出击，进攻清军在淮河南岸的阵地，一定要挡住清军在淮河南岸的扩展。
其实清军迟迟没有大规模渡过淮河，并不是因为怕中了中华军的埋伏，而是因为阿济格在等待着多尔衮给他送来的补济到达，由于在前一阶段的战斗中清军也拼得很凶，不仅战斗减员剄达了一万六千多人，而且各种火器的弹药消耗都接近半数。
阿济格也知道，等渡过了淮河之后，恐怕还有大仗硬仗要打，这一次能够突破中华军的淮河防线，各种火器也起了相当大的作用，因此必须保证弹药的充足。对于中华军故意放弃阵地，向后撤退的行为，由于做得过于逼真，阿济格丝毫都没有怀疑。
另外一点就是清军携带的重型火炮太多，仅红衣大炮足有六十余门，同肘还有大量的物资车辆，如果仅仅靠木筏来渡运，显然是不够的，因此最好还是在淮河上架几做浮桥，这样不仅仅是方便这一次渡河，而且也有利于以后在作战时，向淮河南岸运送物资。
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