自NCR开始东进运动以来，受到大量新产生的、丰厚的掠夺机会的吸引，从NCR边境和莫哈维沙漠以及南北各地涌来的各种闲散人员、流氓地痞、屠夫恶棍、黑帮劫匪就成群结队的跟着移民潮来到了大西南联邦，再加上部分在东部部落民地区混不下去的恶劣土人以及从黑峡谷监狱逃出去的NCR重刑犯、死囚，凤凰城很快成了该地区最大的匪窝，一度兴盛异常，甚至不断对外输出他们的匪帮意识形态瓦解NCR对聚落网内各个聚落的控制，间接促成了伯纳姆泉的毁灭，并一手制造了牛头城惨案。
有趣的是，凤凰城与NCR似乎是一种相辅相成的关系，一方面凤凰城的掠夺者们有赖于NCR蓬勃发展的贸易网络制造的劫掠机会生存，另一方面这些掠夺者长期的威胁也让不少民众对NCR予以无条件的支持，因为只有NCR的军队有能力震慑、清除这些反人类分子群体，帮助NCR促进了内部团结。
这种僵局本应在漫长的时间里继续发展下去，就像在NCR本土很多州下属的地方，比如晒骨场州里所长期发生的情形，但一伙外来者的粗暴介入提前打破了这个平衡，凯撒军团对阿拉什德堡突然地、毁灭性的打击令所有人都猝不及防，虽然他们最终退却，疲态尽显的NCR却成了被钢铁兄弟会穷追猛打的落水狗，伴随着NCR彻底龟缩进胡佛大坝并且完全放弃外部聚落网经营，掠夺者们先是欢呼雀跃、为所欲为了好一阵子，享受了独属于他们的最后狂欢，而后他们就开始面临新的困境。
贸易萎靡，商队不兴，NCR移民们和军队一起躲入防御森严的胡佛大坝市内多年不出。
掠夺者们在瓜分蚕食了最后的食物后发现....他们抢不到东西了。
一场大混乱随即在凤凰城里爆发，掠夺者们原本树立起来的那个混沌残酷的奴隶制匪帮社会秩序伴随着他们业务的萎缩而自然瓦解，每一天都有七八个新冒出来头的家伙自称自己是新的凤凰城老大，而后等不到太阳下山其中超过一半的人就会死于非命，第二天仍旧如此循环往复。
在这种毫无意义的内讧争斗之中，不少匪帮成员最终选择离开凤凰城另寻出路，有些向着北面、西面离去，也有尝试去东部部落民区域闯荡的，不过这些人基本都被北部的赫卡忒部落联盟以及南部以黑足部落为首的凶悍部落杀死或抓捕为奴隶。
此前曾掀起一场针对杰里科镇大规模袭击的215帮之中，就有很多匪徒是从凤凰城离开后跳槽到这伙原本是被NCR雇佣的铁路工程队工人组建起来的帮派里成为其新成员的，而据吉莉安所说，锈钩帮的首领锈钩凯尔也曾是凤凰城的一名匪徒，他离开凤凰城以后带着帮众南下抵达胡佛大坝市附近。
“你愿意帮我一个忙么？”
道奇市长诚恳的询问，安迪不用猜也知道他什么意思。
“我会去南边看看那伙掠夺者的。”
听到这个承诺，道奇市长立即开心的伸出手与安迪相握。
“一直以来都多亏了你，等你完事回来我一定会给你丰厚的奖励！”
安迪正与他客套两句，道奇市长却忽然又提起一件事。
“最近我在让拉尔夫查一种新出现的烟，里面像是有一种绿色的粉末，那些沾了一次的人基本都上瘾了，他们整天就躺在床上傻笑或者胡言乱语，过了劲以后就想尽办法去再搞一支，然后重复之前的步骤，这东西太过于危险了，实在是让我感到担忧，如果不能及时找到货源加以控制，我怕..”
安迪眉头一皱，这东西听起来怎么这么耳熟？
想了一会也没想起来，安迪只好先答应道奇市长一会去见拉尔夫警长和他聊聊这件事。
麻疹说接下来还想继续和道奇市长商议更多关于长期贸易的事情，安迪也由得他。
不过在离开之前他将道奇市长拽到身边低声交代。
“道奇市长，我有些事情和你说。”
“什么事情？”
“麻疹绝对不是看起来那种虚弱无害甚至颇有礼貌的家伙，他...不是善茬，如果不是因为他确实能在保留地和胡佛大坝之间的贸易里起到决定作用，我肯定不放心你和他在一起，记得把游骑兵们叫上保护你自己的安全。”
“好的，谢谢你的提醒，实际上有两位游骑兵就在隔壁，我相信以他们的身手足以保护我。”
“那就好....另外，你的那个接待员兼秘书到底是怎么回事？她怎么总是...”
“你说多丽丝？她，唉...她的那张嘴真是让人受不了，我之后会好好说说她的。”
“只是说说而已？”
“...........”
两人沉默着对视了一会。
“她是你的什么亲戚不成？”
“并不是...我的亲戚都在新加州，我没有让他们之中任何一人跟我过来，就后面发生的事情来看，我的判断是正确的。”
“那她是你的....和你有那种关系？”
道奇市长咽了口唾沫，脸上略微有些尴尬。
“如果你是那个意思的话...是。”
“你知道她是个什么样子的人，你也知道这会导致什么可能的后果对吧？”
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