工商和税务部门也对整个上海的工厂、店铺、酒楼进行清查，重新制定税收标准。
央行和海关同样也对上海的金融秩序和海关衙门，进行整顿和重新规划，这两个部门由于独立性比较大，所以贪腐并不严重，受到的波及也是最小的，叶天打算将这两个部门彻底独立起来，直接归中枢上一级领导。
叶天并没有闲着，而是打算对整个官场进行改革，以后上海将实行四权分治，行政权，执法权，司法权和监督权。
行政权由上海特区政府和辖下的各部门组成，虽然警察署也归特区政府领导，但警察署却有独立的财政和人事权，保安部队和警察署一样。
除警察和保安两个部门，是由特区政府和中枢上一级双重领导外，其他各部直接对特区政府负责，也就是说特区区长可以直接罢免和任命这些部门的一把手，连税务和人事部门也一样。
司法权也就是法院，直接归上一级领导，拥有独立的人事和财政权。
监督权由检察院、纪监会和众议院组成，三个部门都是独立的，检察院和纪监会只接受上一级的领导，而众议院则是完全放飞自我。
叶天思来想去，觉得还是得设置一个名义上的老大，以协调各方的矛盾，起到润滑剂的作用，否则各方难免会撞车。
所以一地主官将不再兼任国社的最高领导，以后名义上上海是国社的最高首领最大，其次才是特区区长，纪监会长，法院院长，检察院院长，保安部司令，警察署署长。
七人组成一个执委会，但国社首领并没有权力干涉各方，只是起到协调作用，主要工作还是负责该地区国社队伍的建设，和组织学习中枢传达下来的精神，以及宣传方面事宜。
实行主官责任制，成立一个考核部门，专门考核各地的政绩。
这个部门总共分为三级，最高一级当然是设在京城，负责考核各省。
第二级设在各省和特区，负责考核各州府。
第三级设在州府，负责考核各县，同样是一个独立的系统，人员不多，但大多都是专业人士。
叶天也只是先在上海成立了一个二级考核部门和若干个三级考核部门，这个部门以后主要还是针对各地的那七名主官，每年考核一次。
叶天一边忙着从各地抽调官员来上海，一边让钱彬命令人事部和组织部在全国范围内开始清查，以后各地的七名主官，都不得是本地人，一旦有通通调走。
江浙地区的商人同样也闲不住，他们已经等不及了，根本不用叶天拨款，就开始挑选各级众议院的场地，然后筹款动工，比叶天还要积极。
叶天并没有大肆宣传，但众议院的事早已弄得整个上海人尽皆知，而且还在向江浙两地甚至全国扩散。
当得知要在上海落户，才能竞选议员后，两地的商人纷纷选择落户于上海，反正他们在上海都有房子和地，工厂店铺也是一大堆。
本来叶天以为李倩最多半个月就能将户籍制度落实到位，却硬生生的花了一个月的时间，才勉强完成任务。
害得大家等得花儿都谢了，因为各地众议院的大楼已经修得七七八八了，由此可见，那帮商人急到何种程度。
叶天也终于忙完了改革事宜，各部门虽然都还不太适应，尤其是财务公开制度，但他相信，只要再磨合一段时间就差不多了。
就在叶天开始筹划选举事宜时，江浙商会又从新选了十几名代表杀上门来了。
喜欢军阀少爷请大家收藏：(www.xinyaxs.com)军阀少爷欣雅小说更新速度全网最快。