“恩。的确是这样，当前我们的财政状况已经不能持续的投入到军费当中，如果北方再有什么战事的话，财政必然进入最糟糕的时期。”尚文看着地图。蒙毅在一旁介绍到。
“如果把主要对外的事情交给商人集团来处理的话，这样的情况就会好很多。”尚文点头说到。
“这一点。你做的非常的好。而且是太好了。”尚文说到。
“丞相不认为我做的错误就算不错了。”蒙毅笑着说到。
“恩。不一样。”尚文点头说到。
“这一点做的就非常的好。”尚文说到。
“你看。如果我们把这些对外的事情，还有贸易的权利对外承包出去，就会有很大的自由度，这个自由度。是非常重要的，因为他们要自己承担风险。这样他们就有了很大的主动性，这种主动性是非常有利的。在对外上，如果没有足够多的主动性，外交和贸易是难以进行下去的。”尚文说到。
“最重要的是解决了当前秦国财政危机。”尚文接着说到。
“秦国当前已经没有足够多的财政力量维持在北方。甚至是秦国不可能，也不愿意看到周边情况都有较大战争规模的发生。一旦开始战事，秦国就需要花费更大的财力进行下去，当前秦国需要休息。这样的事情绝对不能发生。”尚文说到。
尚文认为这个办法非常的好。这一点有点像大英帝国的东印度公司。这是一个殖民公司，他既可以为国家缴纳庞大的赋税。同时也能维护帝国在边境以及殖民地上的统治地位。最重要的是，市场，他能不断的将那些边境的土地开拓成殖民地，进而影响变成极大的市场。这是目前最迫切需要的东西。
“在秦国的边境地区，应该多设立这样几个商人集团公司。”尚文说到。
“比如。秦国的北方，设立北方集团公司。西域，可以设立西域集团公司。然后可以在西南，以及东南位置上都可以设立。”尚文想到了东印度公司。便决定采用这样的方法。虽然对殖民地没有多少好感。但是，市场。秦国需要庞大的市场。这不得不让尚文启用这样的政策。或许这就是一个历史的过程，没有这样一个过程，是很难站住脚跟的。
“这些集团公司内，可以成立好几个分公司。这个集团公司由秦国政府主导。吸引边境数个商人集团来形成。以公开发行股票的方式来募集资金，解决商人集团的资金问题。”尚文说到。
“接着，政府以发放牌照的方式，发给这些子公司或者是商人集团他们一定的牌照，允许他们在匈奴的地盘上进行扩展，建设自己的基地，招募自己的私人武装，还有进行各种贸易，他们贩卖奴隶也好。开采矿产也好，我们只管收取一定的费用，还有就是缴纳赋税就可以了。”尚文说到。
“等秦国的财政收入上升到了一定的阶段之后，秦国只要经营原有的边防线就可以了。这样秦国就可以分为，外线，内线，秦国政府花钱经营内线。在内线上，秦国可以加大基础投入设施。修建铁路，建设大量的民用设施等等。而在外线上，秦国交给商人集团来控制。这样一来，他们就有了很大的自由度，这个自由度就是纵容他们发动进攻，利用外交方式盘旋于匈奴各部落之间，分化，瓦解他们。这样在长时间的周旋当中，我们的利润就会最大化。“尚文说到。
“恩。丞相说的对。如果是这样的话，这可是一个大手笔啊。”蒙毅兴奋的看着地图上的北方方向上说到。
“我这可不是大手笔。这是你的功劳，如果不是你坚持开放秦国边境贸易的话，把秦国的走私贸易变成正经的贸易生意，我是不会想到这些的。”尚文对蒙毅说到。
“我也只是借鉴丞相的一些办法。丞相说，这治理经济，犹如疏通洪水一般，需要的不是堵，而是疏通。犹如当年大禹治水一般。”蒙毅说到。
“嘿嘿。”尚文微微一笑。他认可蒙毅这样的做法，说法。
“怎么？”蒙毅疑惑的看着尚文。他看到尚文微微一笑，认为自己说错了什么。
“我说错了什么吗？”蒙毅问道。
“不。”尚文摇头说到。
“你说的对。很对。”尚文点头称赞到。
而在丞相府外。秦王简行到了丞相府。
“王上。通报一下吗？”赵高在一旁询问到。
“不了。我们就这样进去吧。”秦王看到忙碌的丞相府。这里是秦国治理的中枢。但这却占地不大。只是一个普通的院落。而办公人员忙进忙出，即便是深夜这里也没有熄灭过点灯。
“王上。”一名办公的官员看到秦王驾到。赶忙行礼。
“不要惊动丞相。我只是过来看看。你们忙去吧。”秦王挥手说到。
“是。”那名官员点头到。然后秦王朝丞相的办公室走去。
“接下来就是西北。西北方向上的情况很特殊。”蒙毅说到。
“特别是西域。”尚文说到。
“周边国家有很多，不仅仅是一个安息国。还有很多的国家。”尚文说到。
“这个安息国，是当年亚历山大大帝东征之后大军撤退之后建立的国家。这个国家占据着中亚。这里是一个极为重要的交通要道，这里有茂盛的草原。非常适合游牧部落定居，还有很多有一定文明的国家都在这里居住，往南就是阿富汗山区，过了这个山区，就是可以直接进入印度。”说着尚文在地图上用铅笔画出一个印度半岛的样子。这里人口稠密，物产丰富，这里生产多种植物，比如，棉花。这种东西，要比亚麻布好用很多。也很结实。种植起来非常的方便，此外还有很多的香料，药材等等。”尚文比划到。
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