九月二十三，洛阳城中守军履行约定，于清晨开洛阳东侧三座城门，引江都兵马进城。
江都兵马声势浩荡，虽然对外号称有十万大军，但其中可独当一面兵马不过六七千，不少叛军混杂在其中，想趁着进洛阳城时候浑水摸鱼。
第一批江都兵马，于中午之前进得洛阳城。兵马进城之后，马上控制洛阳各城门及皇宫，召集原本城中驻守武将叙话。接管防务。
同时，洛阳城街道戒严，百姓不许私自外出，连城门也先行封闭，之前想浑水摸鱼进洛阳城烧杀抢掠一番的叛军，只能在洛阳城外干瞪眼。
洛阳城原本近乎处于一种不设防的状态，而在江都兵马进城之后，各城门的防卫加强，而又临时设立了武防司，统调城中兵马。其实江都兵马也是在等更重要将领的到来，作为韩健派出接应洛阳的最高指挥官，张行所率的骑兵已经兵临洛阳城下。有张行的一万兵马作为后盾，洛阳城在短时间内可保稳固。
九月二十三到九月底这段时间，城中人心惶惶。先有杨余谋反，后有叛军谋乱，洛阳外城在之前几个月，被叛军搅得天翻地覆，到此时仍旧是残垣断壁四处可见。洛阳作为北方政治中心，在这一年时间内，已经不复当年繁华，到江都兵马进城，即便不用戒严，街道上也是萧索一片。
而此时城中最担心自己命运的，还不是城中百姓，毕竟百姓只是想过安稳日子，谁来当政，只要不是来抢掠烧杀的，就与他们无关。此时城中没有随杨余北逃，而参与了杨余谋反或者是在之后附逆之人，都觉得大限之期将近，而在江都兵马进城之前，城中守将作为交换条件，便已将城中一些重要官员的府邸给查抄，一些杨余派系的官员也跟着下狱，等候江都方面的裁决。
在九月二十三到九月底之间，洛阳城虽然已经“光复”，但实际掌权人不过只是东王府一名正将，名叫韩起。偌大的洛阳城，韩起便好似皇帝一般，可以随意发号施令，而他一系列的命令，也令然感觉到他的武断专行，包括将随在勤王军等着分一杯羹的叛军给阻挡在洛阳城外，包括他派兵占据皇宫，包括他不问政事，任由城中难民流离失所而只顾戒严。
洛阳城中，谁都知道当下还没有能做主的人到来，所有人也怕这韩起当了第二个杨余，趁着在洛阳城中没有管束，自立为帝。到时候洛阳城就彻底陷入万劫不复之地。
但在九月二十七，作为东王府重要将领的张行抵达洛阳城之后，人们的担心才逐渐解除。
张行率兵抵达洛阳城的时候，北王府的兵马距离洛阳不过二百里，随时都会杀到洛阳城下。
张行抵达洛阳后，第一件事就是派兵接收洛阳周边的郡县，便以此为根据点，准备与杀气腾腾而来的北王军较量一番。
随后，张行作出一系列安民之策，都是以东王府的名义所发布，宣布洛阳城仍旧以女皇为效忠，国号仍旧为元丰，是为元丰六年。原本杨余的隆宁年号不存，一切将恢复女皇当政时的旧制，而对于参与了杨余谋逆的官员，被拘押的暂且发回府第软禁，而没有拘押的则既往不咎。
张行张贴榜文公告城中的官员，附逆但及时醒悟者无罪，但要静思己过。一时间不少官员都向武防司衙门投递自己的“悔过状”，以求获得宽免。
张行到来之后，即时解除城中戒严，但洛阳各城门封闭，张贴榜文告知战事将临。而之前响应勤王军的一系列“乌合之众”，则被临时安置到洛阳周边的几座郡县。按照韩健的意思，这些兵马始终是洛阳周边的祸患，要逐渐分而瓦解，这“十万兵马”要逐步遣散，不能在北王军和西王军抵达洛阳城时，有损洛阳城的安稳。
张行所实施的安民措施中，还包括赈济城中因战祸而流离失所的百姓，帮助外城的百姓重建家园，这部分的事，却只是先纸面上一说，安置方面进展却是缓慢。主要是洛阳城物资不足，杨余北逃，并非因为他不想保住皇位，是因洛阳城千疮百孔，已是风雨飘摇。洛阳城已是烂摊子，杨余将其丢给东王府，也是想早些抽身而自保。
城中物资极为匮乏，仅靠军粮物资的接应，根本不足以安抚流民。而此时战事将近，洛阳城又不得不封锁城门与外界隔离，此时从江都调拨物资过来山长水远，鞭长莫及。而城中原本的富户商贾，其物资要么被叛军所掠夺，要么被杨余一党强行征派，城中人人都是饿着肚皮等接应。现在东王府兵马过来，要一下子养活洛阳数十万人口，有些力不能支。
在九月二十八，北王府兵马先头部队距离洛阳不到五十里。洛阳城登时紧张起来，很多人还没忘记之前叛军肆虐的阴影，便似乎又要面对新的战事。
这时候，东王府派出的接应兵马，已经开始往洛阳方向挺近。从一切迹象来看，东王府是铁了心要保住洛阳城。
……
……
九月二十六，关中西都西王府内，西王杨平举刚刚得到从江都方面发过来的告文。这与他之前所获得的情报不谋而合，就是江都的兵马，已经进了洛阳城，光复了帝都。
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